2009年西安反腐“风起云涌”。昨日举行的西安市纪委十一届五次全会上，西安市委常委、市纪委书记刘春雁介绍，2009年西安加大了查办案件力度，惩处了一批腐败分子，给予193人党政纪处理，其中涉及4名局级干部、32名县处级干部。

　　清理出党政干部拖欠贷款2.2亿

　　刘春雁在纪委全会上作工作报告时，和平时一样语速缓慢，吐字清晰，甚至没带多少“感情”色彩，但如果让“落马”的官员听到，句句让他们心惊胆战。“去年，全市纪检监察机关共受理了群众信访举报2565件(次)，初步核查案件线索251件，结案180件，给予党政纪处理193人。”刘春雁说，这包括4名局级干部、32名县处级干部，办案挽回经济损失3097万元;还查办了商业贿赂案件94件，涉及116人，涉案金额在3684.1万元，挽回经济损失675.6万元。

　　对于公职人员拖欠贷款，刘春雁称，2009年，西安清理出党政机关及其工作人员拖欠信用合作社贷款2.2亿元。此外，加大对党政领导干部的问责力度，全市处理干部375人(次);清退违规办学资金178.2万元;查出“小金库”84个，涉及金额1802.13万元;调查处理了18起安全生产事故，追究了24名行政人员的责任。

　　两名干部廉考不合格暂缓提拔

　　去年，西安一方面加大对贪污、腐败案件的查处力度，一方面推进反腐倡廉制度建设;对市级部门关键岗位的170名处级干部进行了廉政培训;在执行领导干部任用前的廉政法规考试中，全市810名处级以下干部通过了考试，对两名成绩不合格者暂缓提拔任用。

　　与此同时，西安还加强了基层的纪检监察机关建设，全市176个乡镇街办配备了468名专(兼)职纪检监察干部。

　　刘春雁指出，在充分肯定2009年成绩的同时，也必须清醒地看到党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题，一些重点领域和关键环节违纪违法案件易发多发，需要不断把反腐工作引向深入。

　　今年严查黑恶势力“保护伞”

　　“今年要扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。”刘春雁强调，要严厉惩处腐败分子，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办商业贿赂案件;严肃查办腐败现象易发多发领域和案件，还要严肃查办为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

　　据悉，西安今年要深入治理领导干部违规插手干预工程建设，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。

　　案例披露

　　公诉贪官不怕当庭翻供

　　记者昨日了解到，西安去年各区县在打击职务犯罪方面各自进行了制度创新。多项制度创新中，不少贪官纷纷落马，有的虽然级别不高，但也引人注目。

　　去年6月，曾发明过“一次性小便器”、获得过省市科技进步奖的西安市工人疗养院原院长牛德智，在法庭上演砸了一出“翻供戏”。牛德智利用单位基建之机受贿12万元，长安区检察院反贪局立案查处并将此案提起公诉，当长安区法院开庭审理此案时，牛德智突然翻供，大声叫嚷：钱是“借”的。

　　牛德智受贿案是长安区检察院建院以来立办的第一个正处级干部受贿犯罪案件，牛德智本人也是一个具备高智商的难以对付的角色。

　　由于长安区检察院去年推出了反贪案件侦、诉联动机制，在侦查阶段就让公诉部门派员提前介入，直接按照起诉的标准，进行侦查取证，实行捆绑式办案。当牛德智突然翻供时，公诉人不慌不忙，将事前核查出的牛德智的个人收入、家庭财产状况、行贿人给其送钱的出处与票面、牛德智受贿后直接把钱交了房款等证据逐一出示，从容不迫予以回击，牛德智终于认了账，法院以受贿罪依法判处其有期徒刑11年。

　　反腐重拳之下，韦曲街办高望村村支书陈全民、村主任李为正合谋贪污60余万元大案，成为长安区检察院建院以来办理村官涉案金额最大的案件。该区国营风雷仪表厂会计挪用公款60万元案，也是2009年反腐亮点。

　　去年，长安区检察院共立办贪污、贿赂、挪用公款等案件10件12人，法院全部作出有罪判决，实现了当年立、当年诉、当年判的历史突破。

　　新城区一周查处三起职务犯罪

　　记者获悉的各类“打虎”细节中，新城区在一周内立查3起职务犯罪一事，也是执法人员津津乐道的话题。

　　去年夏天，新城区检察院在一周时间内，连续查处了该区国土资源所工作人员魏某通过少收企业土地收益金受贿5万余元案、税务所专管员肖某通过违规减免企业所得税受贿2万余元案、税务所协管员寇某通过少收企业土地使用税等费用受贿2万元案。

　　西安一方面出重拳“打虎”，一方面加大对职务犯罪的预防。据了解，2009年4月6日，正在承担湖北十堰至甘肃天水高速公路陕西段施工建设的陕西高速公路集团公司，收到了西安市检察院预防处发去的一份“特殊公函”——对堰天高速项目职务犯罪风险提示书，提出在工程项目分包、原材料采买、后续收费管理等过程中最易出现职务犯罪，建议建立公示制度，加强廉政守法教育。这是西安预防职务犯罪工作的新举措。本组稿件由本报记者王晓亮采写

　　2010年部分反腐重点

　　1.严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件

　　2.严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件

　　3.严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件

　　4.继续开展党政机关和事业单位“小金库”治理

　　5.严厉打击制售假药劣药行为，落实食品药品安全责任

　　6.督促落实被征地农民的社会保障相关费用和措施，加强对征地拆迁行为的监管

　　7.加强对领导干部家属和身边工作人员的教育、提醒和约束

　　8.严肃查处领导干部利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益

　　9.严格控制领导干部出国(境)团组数量和规模，制止公款出国(境)旅游

　　10.落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的严肃处理

　　11.加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理