- 马九器

　　全国政协十一届三次会议3日在京开幕。全国政协主席贾庆林在会上作常委会工作报告时说，在2010年的工作中，政协将高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素。政协将加强和改进社情民意信息工作，推动政协委员密切联系各界群众，协助党和政府妥善处理好各方面的利益关系。

　　毋庸置疑，转型期正高速发展的中国，贫富差距、城乡差距正成为日益凸显的社会深层矛盾之一，无论是社会治安、上访、仇富心态还是群体性事件，差距都是罪魁祸首之一，成为影响中国社会和谐稳定的重要因素。在破解这一社会难题上，必须承认，在现有政治逻辑和现实操作中，基本是党和政府唱主角，其他各种力量，如媒体、企业、民间组织等唱配角。而作为中国民主政治的重要机构，政协集合了全国各个民主党派、团体、民族、阶层和各界人士，不仅应当而且更有能力在化解这一社会矛盾上，发挥不可替代的重要作用。所以，此次全国政协在一年一度的全国会议上，提出“高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定因素”，将为尽快解决这一社会矛盾注入更多的理性力量，提供更多良性的渠道。

　　从各级政协来看，社会各界精英，无论是拥有话语权的知识分子，还是拥有较多经济社会资源的企业家，抑或文艺明星，不少委员说话有分量，行为有影响力，疏导社会心理有号召力，比如一个有良知有公共关注的社科学者委员，他的一个专项研究课题就能为政府提供事半功倍的良方，一群有良知有公共关注的学者委员，就能为各地各级政府的善政提供丰富的智力资源。同样道理，如果政协中的其他精英，以高度组织化的运行机制为动力，最大程度发挥各自长处，多一条桥梁纽带，就是多一种缩小阶层群体等各类差距的利器。

　　政协本身是社会主义民主的重要形式，为民代言、履职为民，天经地义，而且其多重特点和优势，决定其一旦从组织上、议程上确定目标，往往比其他社会力量更能有效化解各类差距过大导致的社会不稳定。

　　一来，政协不是政府，更多是参政议政，在政策决定、社会资源分配上，能抽身于贫富差距、城乡差距等利益关系调整之外，超脱于具体的利益纠葛中，从而站在一个更为公平公立的立场，成为政府权力和民众利益的平衡器、黏合剂、互动台。

　　二来，从能力而言，政协有更为通畅的政治渠道，无论是两会上的参政议政、民主监督，还是平时的民主协商会、座谈会、提出批评建议，政协都能有效地将各种意愿通过多条合法渠道，传递并影响公权力。

　　三来，如前文所述，政协组成人员涵盖各行各业，且多为有影响力的公共人物，或学者或企业家或官员或明星，他们每个人的背后都有一大批利益相关者，每个委员都是某个阶层群体团体的代言人。所以，他们大多数人理应有能力和身后的民众对话、交流，理应有能力去了解所代表群体的各种诉求，理应有能力让利益吁求以较小代价、较快速度、较有效方式进入公权力议程，最终合理地调整利益关系，为种种不稳定因素提供一个有效释放和互动通道。

　　人民政协曾在翻开新中国历史新页中，发挥了不可替代的重大作用，在建设和谐社会的今天，与时俱进的政协，当发挥更大的历史作用。