■ 曹旭刚
西安苦拉土车之患久矣。大凡生活在这座城市的善良人们,提起拉土车的疯狂,无不咬牙切齿、义愤填膺。为此,当西安市政府开启整治疯狂拉土车大幕的时候,我们先送上我们的敬意,希望并坚信整治能够结出善果,使我们这个城市从此“不再疯狂”。
细看整治方案,便会发现,相比以前,此番的综合治理,权责更加清晰。比如,明确了建筑垃圾“出口”及运输等环节的监管治理责任单位;相比以前,此番的综合治理,可谓亮点多多。比如,首次重视起列入城中村改造计划的城中村的村主任;比如,二环路内限速40公里,二环外限速60公里;还比如,明确引入淘汰机制,每年淘汰两到三家营运企业……
看到市政府这一系列周详而又严密的措施,我们看到了疯狂拉土车在西安再也不敢的希望。不过,真要将这一希望转化为现实,仍然有几个问题必须得到认真考量。
其一,要努力保证这些措施不打折扣地贯彻下去。虽然说,此番综合整治,明确规定了相关部门的权责,也明确规定了监察部门进行监督,但是,鉴于这些年来,拉土车整治的屡次无功而返,还是有必要将整治的困难想得更充分一些,还是有必要将监督惩处的力度加大一些。因此,我们建议,除过整治方案的这些措施之外,市人大代表不妨利用手中的权力,提请市人大定期召开整治效果评估会,对相关部门一段时间以来的工作做以评估,优秀的给予表扬嘉奖,不称职的给予警告,同时投票表决相关部门的相关负责人是否还适合在现有岗位上工作。同时,各个责任单位,也不妨定期召开工作总结会,评估整治效果,并评估相关责任人是否称职,是否适合继续在该岗位履行职责……这样一来,每一个责任部门,每一个责任人,头上都高悬一把问责的利剑,可以时刻督促他们丝毫不敢懈怠,为整治疯狂拉土车而尽职尽责。
其二,不妨加大信息公开的力度。信息公开是一切丑恶与黑幕交易的天敌,为此,在此番整治活动中,不妨专门开辟一个网站,将整治拉土车的整个治理流程、相关单位的详细职责,都明白无误地公布在网上,接受社会各界的监督。比如,整治方案明确规定拉土车顶灯要亮,车号要清晰,而要做到这些,必然要有相关单位的相关责任人负责监督管理,那么,拥有这一权责的相关单位的相关责任人的姓名及职责不妨就可以公布在网站上,以便老百姓对号监督。
同时,将整个监管流程的详细工作情况,向每一位市民随时敞开大门。每一位市民,在履行一定手续之后,都有权利随时前往相关部门去问询工作进展,并有权利跟随相关部门的工作人员去观看整治工作过程,任何单位和个人无正当理由不得拒绝和刁难。
其三,也是尤为重要的一点,此番综合治理,绝对不能弄成“运动式执法”,必须要形成良好的长效机制。一阵风不行,“运动式执法”也不行!毕竟,这座城市的市民,吃够了疯狂拉土车的苦,某种意义上而言,疯狂拉土车已成了这座城市中一件民生大事。因而,在整治结束的时候,建立起一套科学而合理的长效监管机制,就尤为重要。
愿疯狂拉土车从此永不疯狂。