全国人大代表、长沙市市长张剑飞在长沙驻京办接受采访时表示,高房价虽能增加政府收益,但会让百姓增加巨大的负担。因此,他认为在房价问题上政府不要与民争利。(3月10日《新京报》)
好一个“政府不要与民争利”!长沙市长的话引出了一个沉重的话题:究竟有多少政府在与民争利?长沙市的房价不高,不代表当地政府一定不存在与民争利问题,但那些房价高涨不跌的地方,一定存在大量的与民争利问题。
先来看看高房价里的“与民争利”。当下很多地方政府要有所作为、要政绩卓著,最大的资本之一就是雄厚的财力,而财力何来?无疑来自当地各行各业。谁为增加政府财力作出的贡献最大,无疑就是对地方政府的最大支持。在全国各地,房地产几乎是唯一一个没有地域局限而贡献巨大的产业,土地出让和房产交易,为地方钱袋子的鼓起立下汗马功劳。所以,尽管大多民众对高房价叫苦不迭、怨声载道,但真正堪称杀手锏的经济手段却乏善可陈。住房需求的满足本来是大多数民众本应获得的利益,但一些地方政府为了让财政更加充裕,甚至一些部门为了自肥,事实上对房地产行业采取“高高举起轻轻放下”的调控手段,或者睁只眼闭只眼,结果极大地销蚀和掏走了民众的利益,从本质而言,这就是“与民争利”。
再来看看其他领域。
烟草企业在中国很多地方长期以来一直飘红,因为很多烟草企业能为政府上缴大量税收,于是在现实中就出现很奇怪的一幕:一方面舆论对烟草企业批评不止,国家政策对烟草业施以重税;另一方面那些地方政府仍然创造各种条件扶持发展壮大烟草企业。尽管吸烟有害健康,但有些政府和部门心甘情愿帮助烟草企业继续危害民众健康。这也是与民争利。
城市管理中,小商小贩占道经营的确有碍观瞻,于是有地方政府画一个圈,让小贩们高价缴费来买证经营。街道仿佛规整了,可“以交钱多少论合法”的方式,除了让一些管理部门增加了收入外,市民的便捷、小摊贩的生存,倒可以忽略不计了。这也是与民争利。
从千奇百态的“与民争利”现象中,不难归纳出一些道理:凡是与民争利越厉害的地方,政府的公共服务意识就越差,因为他们的行政思维更多是如何让政府先富起来,而不是让民众先富起来;凡是与民争利长盛不衰的地方,当地的和谐度就越差,因为行政不公、执法不正,利益群体间的矛盾自然重重,贫富差距自然越大;凡是与民争利越少的地方,政府的现代公共意识越强,贫富差距、群体利益纠葛矛盾越少,社会越和谐。
如果世界上至少有一个组织不能与民争利,那一定就是政府,因为它诞生的基础就是民众的授权和权力让渡,其存在的全部意义就是为民谋利。政府是铁打的营盘,如果有的政府总是与民争利,至少代表政府的一些官员应受到法律的制约、制度的监督和民众的批评,从而付出应有的代价。
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