连日来，本报持续关注了我省农村学校“蛋奶工程”实施中出现的问题：拿普通饮料冒充奶给学生喝;一次性把生鸡蛋发给孩子带回家;下发不及时甚至一星期都不发;有学生因天天吃品种单一的鸡蛋牛奶产生厌倦造成浪费……

　　“蛋奶工程”的意义不需要多说，各地暂时出现一些“问题”，倒也不奇怪。关键是要及时总结，对各种“捣蛋行为”望闻问切之后，对症下药。问题各有不同，汇总起来无外乎三种：主观上的利益侵袭、客观上的条件太差、发展过程中必然出现的矛盾纠结。而我们开出的药方，就是一一对应的“堵、扶、疏”三策。

　　先说主观利益侵袭，这里有很大的恶意成分。关于牛奶品种，省政府有明确的品牌规定，也要求以县为主、统一招标的供应模式，但仍然出现了打擦边球的“山寨”牛奶，甚至连生产日期都没有。这恐怕不只是“疏忽”，很可能是供应链条被人染指，有人借着“天高皇帝远”供应坏产品，要分一杯羹。对这种行为，就是“堵”，用官方话语说，叫“一经发现，立即严查”。怎么发现?媒体曝光一起查一起，恐怕有点滞后，要害是让乡村学校的老师、学生、家长能说上话，通过设立“蛋奶工程举报电话”等方式，随时听取各种声音，多几起“校长被撤”的示范，想来伸手者会多几分忌惮，监督者也会少几分懈怠。

　　再说客观条件太差，这是很严肃的现实苦衷。每早给孩子发一个热乎乎的熟鸡蛋，要有锅煮，就要烧柴火，还要有地方煮，有人去煮，这笔费用看起来不起眼，但长年累月，有的学校可能真的不堪承受。对于发放生鸡蛋之类的事情，很荒唐，却也很无奈。这就需要地方政府的“扶持”，目前蛋奶供应资金，省市区县及家长更有相应承担的比例，县级财政尤其扮演重要角色。但如果在学校基本维持条件上不充分考虑，给予扶持，有的学校就很可能将矛盾转嫁到家长身上，甚至出现“每天交一元蛋奶费”的状况。经过前期尝试，相应配套政策应该跟进，以清楚的财政扶持，创造好一个长期维持的平台。

　　最后说发展中的矛盾纠结，这带有必然性，应该有所前瞻。让孩子能吃上鸡蛋、喝上统一发放的牛奶，对于条件特别差的地区，按照计划模式供应，目前很有必要。但我们不可能让孩子永远都是“天天吃鸡蛋、天天喝一样的牛奶”。随着经济的发展，很多农村生活条件的改善，有孩子产生厌倦，甚至只吃蛋黄扔蛋清、牛奶喝一口就倒掉，倒也不足为怪。这就要提前考虑分流、疏导——— 整齐划一的计划配送，在实施一段时间打下基础之后，可以逐步考虑“补贴孩子、市场供应、政府监管”的模式，将“蛋奶工程”的服务加以改进，比如借助学校周边的小餐馆、小商店模式提供面包、稀饭、豆腐脑等多样性早餐，实现“众口不难调”。既然政府投入了大量专项资金，当然要充分考虑需要，不断改善服务，让“消费者”满意。

　　好政策要结出好果子，当前尤其需要各级政府部门把“蛋奶工程”上升到“为了祖国未来”的高度来理解，依照堵、扶、疏的思路分层次调研、解决问题。基于一些地方政府的惰性做派，恐怕首先要从省级层面，落实将蛋奶工程实施状况纳入区县官员年度考核当中、将卫生质量监督纳入问责机制当中、将工程专款纳入定期审计当中。想尽办法防治各种“捣蛋”行为，让“蛋奶工程”真正搞成“民心工程”。