西安节水上半年迎国考

　　本报讯 (记者 赵辉) 在昨天召开的全市节水型社会建设工作会上记者获悉，我市节水型社会建设试点工作见成效，今年上半年将迎来水利部专家组全面验收，节水型社会建设将迎来一个难得的发展机遇。

　　西安市委常委、常务副市长董军在昨日的工作会上表示，近几年来，西安在建设节水型社会的过程中取得了一些好经验、好成绩，但全市长期形成的用水结构性矛盾和粗放型用水方式尚未根本改变，经济增长的水资源、水环境代价太大。在发展意识上，对节水的重要性认识还不到位，节水优先的方针没有落到实处。节水型社会建设是一项深入持久的变革，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，这些问题的存在，需要不断地加强和改进。

　　2009年6月，国务院批复了《关中-天水经济区发展规划》，给我市带来了前所未有的发展机遇。规划要求加快西咸一体化，建设大西安。到2020年，要把西安打造成一个人口超过1000万，主城区面积控制在800平方公里的“国际现代化大都市”。未来10年，城市规模将扩大一倍，人口增加400万以上，水资源短缺矛盾将日益突出，水生态环境将面临很大压力。解决这些问题，就必须继续把节水型社会建设作为一项长期的战略性和根本性措施，以水资源的可持续利用支持西安经济社会的可持续发展。

　　据了解，按照水利部的要求，今年上半年，国家要对我市节水型社会建设工作进行全面验收。董军要求试点验收所涉及的部门要各司其职，加强沟通，密切配合，确保顺利通过验收。节水型社会建设开展以来，我市从市级财政中设立了节水型社会建设和水资源保护的专项资金，保障了地下水超采治理、区县自来水公司管网测漏改造、雨水利用示范引导、水生态修复试点等节水型社会建设工作地开展。

　　今年各级政府要逐步建立稳定的投入机制，重点支持节水管理信息系统建设、节水技术推广与应用、节水器具普及、污水处理、再生水利用和漏损严重的供水管网改造，支持工业和城乡居民生活节水示范工程以及农业节水市建设。通过建立节水激励和补偿机制，吸引社会资金投入，利用市场机制推动节水型社会建设。

　　西安水资源利用率和效益显著提高

　　GDP一路攀升 用水量不增反降

　　昨日记者从全市节水型社会建设工作会上获悉，自2003年以来，我市节水型社会建设试点工作取得了很大成效，在国民经济高速发展的情况下，用水总量不但没有增加，反而呈下降趋势，水资源利用效率和效益显著提高。

　　万元GDP取水量7年降六成

　　几年来，在节水型社会建设实践中，通过加强城乡节约用水工作、提高供水价格、逐步调整产业结构等政策措施，充分发挥市场的优化配置功能，我市水资源利用效率和效益显著提高，水资源承载能力明显增强，逐渐由制约因素向支撑因素转变。

　　据介绍，目前和节水型社会建设试点初期的2003年相比，我市的万元GDP取水量由187.18立方米下降到77.85立方米，下降了58.41%，万元工业增加值取水量由159.28立方米下降到66.25立方米，下降了58.41%;国民生产总值由946亿元增长到2190亿元,增长了1244亿元，增幅达131%，用水总量由17.72亿立方米下降到17.06亿立方米,下降了0.66亿立方米,降幅3%。

　　治污加引水实现人水和谐

　　近几年来，通过加快建设污水处理设施，城市污水处理能力由27万立方米/日提高到78万立方米/日，随着各污水处理厂的相继建成投产和河流截污工程的实施，渭河、沣河、浐河、灞河等河流城市段的水质明显改善;通过对城市排水系统进行综合治理， 河、太平河、漕运明渠、幸福渠及城市主要排水渠道的排水能力明显提升，城市内涝大大缓解。

　　通过实施引水进城工程，大水大绿工程，把大峪河水和沣河水分别引进曲江新区、兴庆湖、护城河和汉城湖;通过对浐河、灞河、渭河进行综合治理，建成了以汉城湖、曲江南湖、浐灞河城市段为代表的一批水生态景观工程，新的城市生态水系架构基本形成，整个城市充满了灵性和活力。

　　生态水面周边成为城市建设新区和拉动经济增长的新亮点，治水的生态效益正在转换成为巨大的经济和社会效益，实现了人水和谐的目标。

　　“大水务”管理体制基本形成

　　2009年7月1日，西安水务集团有限责任公司挂牌成立，将以往分散的供水、水运营、污水处理等业务整合为一，解决了水资源开发利用与管理中存在的资源分散、效率不高、机制不活、管理落后的问题。市委常委、常务副市长董军表示，这是市委、市政府做出的一项重大战略决策，是深化水务体制改革，统筹水务产业发展，做大做强水务产业的重大举措，为高效配置和合理开发利用水资源提供了体制保障，对于促进西安市城乡水资源统筹管理，推动城市水务发展和保证全市经济可持续发展具有重要意义。目前我市的涉水事务已经步入了一体化管理、企业化运作、市场化经营、产业化发展的新阶段。 记者 桂维中

　　10年后西安用水量将达30亿吨

　　如果还是按照现在的经济结构和增长方式，到2020年，西安总用水量将达到30亿立方米，相当于每年消耗掉15个黑河水库的容量，比现在可利用量的16亿立方米水资源增加了近一倍。因此，继续推行节水型社会建设是我市可持续发展的唯一出路。

　　去年，经过修正后的我市水资源总量为23亿立方米，水资源可利用量为16亿立方米，加上以前及今后计划实施的境外调水，我市的水资源可利用量也只有23.6亿立方米，非常有限。目前我市万元工业增加值用水量为发达国家的4倍。到2020年，如果还是按照现在的经济结构和增长方式，全市总用水量将达到30亿立方米，届时经济增长将难以为继。同时，我市周边的一些河流污染严重，一个重要原因就是污染物排放总量大。

　　市水务局专家表示，依靠从境外调水成本大、工期长、水量有限，只有通过全面节水，继续推行节水型社会建设，才能保障全市经济社会可持续发展。今年全市要组织实施30个节能技术改造项目，积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染等先进适用技术，强化节能目标责任考核，分解细化节能降耗任务，确保全市规模以上工业万元增加值能耗下降5%。 记者 赵辉