两位老年人经过正在建设的未央区老年服务中心。

　　文/图 记者王飞 实习生赵兵兵 魏丽花

　　“并不是有钱就愿意花，老年人对自己的养老钱看得很重，但对子女和孙子、孙女的花销，却心甘情愿地大把掏钱。”西安市莲湖区如亲居家服务中心负责人李小芹的话，道出了目前中国老年人消费的普遍心态。

　　传统束缚

　　他山之石

　　老年人不愿给自己花钱

　　此前近10年里，李小芹一直在西安的家政、育婴、保洁行业里摸爬滚打，这两年开始介入养老。对西安老年人的心理，她摸得太透了。她和员工一样，给老人做保姆、做饭、打扫屋子，她就是这样起家的，她尝遍了“圈内”的酸甜苦辣，也把握住了老年人的心理。

　　她曾办过一个育婴早教中心，里面有婴儿游泳项目，一次80元。按说这个价位不低，但老年人带着孙子、孙女去的还不少。有一次她问一位老大爷：“看你每星期带孙子过来，那你平时咋洗澡呢?”这位老大爷说，家里没条件，平时就自己弄盆水简单冲洗。与一个月为孙子掏几百元游泳相比，这位老大爷一个月的洗澡费用不到20元。

　　李小芹说，老年人买东西，一般来说是挑最便宜的，哪怕质量差些;平时舍不得给自己买衣服，但给孙子买衣服总挑好的;一些日常家用的东西不好使了，凑合着用，但给孙子买玩具却很慷慨;平时自己舍不得“下个馆子”，宁愿多花点时间做饭吃，但孙子被带出去玩要吃饭，总是肯德基、麦当劳;平时连一场电影都舍不得去看，但孙子到了公园想玩哪个项目，总是尽量满足……

　　“孙子是老大，自己是老小”，这是目前“隔代亲”的尴尬状态。

　　当然也有老年人愿意掏出大把的钱，一次性买回大堆保健品、保健器材。李小芹说，这部分老人往往时间比较宽余，不受孩子的拖累，就被一些经销商雇用的人员拉去“听讲座”。听老人讲，每次他们去听讲座，都会得到一些小礼品：抓挠、日历、袖珍小手电等;工作人员很年轻，不管是在现场，还是以后打电话，一口一声“爷爷”，真把他们心里叫甜了。

　　“这不正是活生生的老年消费心理吗?很简单的一个道理。如果搞养老事业的能够这样对待老人，还有啥不能让老年人掏钱的呢?”长延堡街道办社区中心工作人员熊飞说。

　　老年人自身的观念之困，是目前制约西安养老产业化的最大阻力。

　　他山之石

　　“郑州模式”值得借鉴

　　西安市民政局提供的信息显示：目前，西安市正在运营的养老福利机构有97家，其中“机构养老模式”有四种：国办养老机构有5家，国办民营性质的47家，民办公助的机构3家，民营机构30家。

　　但是，老人们大多愿在“家门口”养老，西安市老龄委、西安市老年学会、西安市社科院去年对西安市老龄状况的摸底调查显示，城市老人对社区养老有较高的要求。

　　对此，“郑州模式”巧妙地解决了难题，2009年曾考察过郑州养老模式的李小芹说，她对“郑州模式”可以用震撼来形容。

　　2006年，在河南省慈善总会的帮助下，河南首家超大型综合养老城“爱馨养老城”开建，占地500亩。2009年，养老社区建成运营，可容纳6000位老人入住，里面有老年公寓、老年护理院、老年医院、老年活动俱乐部、老年大学、老年餐厅，社区内拥有全照明系统，配置有紧急呼救系统。

　　李小芹讲，她去看了，小区里有单间、两人间、四人间、多人间，老人来了以后先填写信息，小区尽量把兴趣相投的老人安排在一起住。入住形式上很灵活，租半年可以，一个月也行，甚至可以“买断”使用权—— 一次性交费后，可以一直住到老人去世，小区再把房子收回来，重新出租。60岁以下的人想入住，还不行，入住者必须是60岁以上。整个养老城是花园式的，老人住着很舒服，小区电影院里还放着老人适合看的“老片子”……

　　2009年5月，中央党校青连斌教授在郑州调研后，评价说：“郑州养老模式非常有特色，一次性建立起来了城乡一体化的养老保障模式，是一个标准全覆盖，郑州已经走上了居民养老保险的第二步，即‘城乡一体化’。中国养老的第三步，是消灭普通居民与职工的养老待遇差别，这个目标还有待时日。”

　　政策扶持

　　西安力度前所未有

　　西安市政府这两年连续出台养老机构的扶持政策，力度之大前所未有。

　　2008年，西安市民政局以市政府的名义出台了《关于加快实现社会福利化的实施意见》，对新建的养老服务机构，城六区范围内每张床位给予一次性补贴3000元，城六区范围外每张床位一次性补贴2000元;每年对已运营的社会力量兴办养老服务机构，按照服务设施、服务内容、服务质量等进行综合评比，按人次分别给予30元~50元不同的奖励。

　　2009年，《西安市政府关于加快发展养老事业的意见》出台，明确了发展养老事业的指导思想：“居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为补充;”明确了优惠政策：对经市、区老龄办审批的爱心护理院，按半护理、全护理床位每月分别补助60元和80元;对社会力量兴办的社区居家养老服务中心(站)实行奖励制度。

　　由区老龄办、区民政局每年对新开办的居家养老服务中心(站)进行综合评比，按实际开展的养老服务项目设定不同等次，给予不超过4万元的一次性奖励补贴。对社区居家养老服务中心(站)，按照固定服务50户以上老年人家庭，每年给予5000元的运营补贴。

　　优惠政策刺激之下，户县占地400多亩的九九重阳养老基地已经获批，地皮已由工业用地转为民政福利用地，不日开建;位于未央区天台路的“未央区老年服务中心”二期工程已经竣工，1000多户“一室一厅一卫”的养老社区即将形成，下一步，还将建起老年医院、老年游乐场、超市、幼儿园……

　　来自西安市2010年至2014年的“5年养老规划”显示：今年西安将建50个“居家养老社区托老站”，扩大试点，引导更多民间资金逐步参与到养老中来;2011年~2014年每年新建城市养老服务中心或托老站100个，至2014年力争城市社区托老床位数达到5000张以上;到2014年新建国办养老服务机构项目11个以上，总投资7.07亿元，增加床位12940张。

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