郭宝成

　　□推行“免费医疗”的55岁神木县委书记郭宝成，证实已“退居二线”

　　□广东经济发达，可以探索免费医疗解决居民的看病难、看病贵

　　○搞不搞免费医疗，其实关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题。印度、古巴都比中国穷，但人家照样能搞免费医疗。按照神木人均一年400元的标准，国家财政每年花3500亿补贴欠发达地区，就可以搞起来啦。广东经济发达，可以加大力度、率先探索，解决居民的看病难、看病贵。

　　○农民有钱进城买套房，就是城市化了吗？如果没有教育、医疗、养老等制度配套保障，他们很难真正融入城市。

　　郭宝成真的“退居二线”了。

　　这位因为推行“免费医疗”而名扬全国的陕西神木县委书记，已调任榆林市人大常委会副主任。豪爽的老郭，前天在广州向南方日报记者证实了这一“网上传言”。

　　“县官”老郭近年在神木力推民生政策改革，一个是全民住院免费医疗，另一个是从小学到高中的12年免费教育。这两个先于东部发达地区实施的“免费政策”，让偏僻的神木成为舆论焦点。他本人关于免费医疗“政府大赚”、“民生投资是高回报的投资”等言论，体现了新的执政理财观念，得到了许多网民和专家热捧。

　　郭宝成此次南下会友，专门拜访了广东省卫生厅副厅长、著名博客“医生哥波子”博主廖新波。两人都是因医改闻名的“个性官员”，一个敢干，一个敢言。

　　聚首畅谈医改，回眸官场得失，55岁的老郭与54岁的老廖相视一笑。

　　对于老郭的“过早隐退”，老廖有些惋惜。他上个月刚带队去神木考察，写了一个调研报告。他希望“神木模式”还能继续走下去。

　　因为老廖的“独家报料”，遂有了记者与老郭在珠江边的一席坦率对话。

　　去人大不是罢官，只是正常调动

　　记者：听说你要调任榆林市人大常委会副主任，神木的百姓在网上发起了挽留活动，有网友还说这其实是“变相罢官”。

　　郭宝成：不是罢官，只是正常调动吧。其实这个决定6月份就定下来了。那天我正在接受新华社记者采访，电话就来了。

　　记者：55岁就“退居二线”了，而且还是在“神木模式”改革的关键时期，伤心吗？

　　郭宝成：伤心倒说不上。我在神木13年，当了3年县委副书记、5年县长、5年县委书记，也为当地百姓做了一些实事。2009年神木县医疗、教育、住房、扶贫等十大惠民工程投资13亿元，免费医疗只是其中之一。毕竟一千条道理都不如一次实践，自己干起来有劲。

　　只是本来还打算再做一点事情，比如制造、加工、物流体系，杨家将文化产业体系建设等，已经在调研了。当然，以后没有了干实事的平台，但将同廖厅一样为民生事业鼓与呼，哈哈。

　　搞不搞免费医疗，关键看一把手的理念

　　记者：今年接待各路媒体和考察团，都接待怕了吧？

　　郭宝成：是啊，你们广东上个月就有考察团来，我也是那次才认识了廖厅长，原来只看过他的博客，很感谢他支持神木医改，我们一见如故。还有四川、云南、贵州等地的政府考察团。一位全国政协副主席在省市县各级参加的座谈会上说，这件事情会载入史册的。

　　记者：这些考察团回去后，会学神木吗？有人说，神木是煤炭大县、中国百强县，今年地方财政收入27亿元，有钱所以才能搞免费医疗，“神木模式”很难复制推广。

　　郭宝成：过去我当书记不好说，现在我可以坦白地说，中国任何一个县域，都可以根据自身实际，借鉴神木模式。因为具有普遍性，保障水平可以因地制宜，穷一点的地方报销水平可以低一点。

　　我算一笔账，你就明白了。我这个“免费医疗”搞得这么轰动，其实一年算下来，全县近40万人，人均就花400元，总共就花1.5亿元。现在中国正常一点的县，哪个一年拿不出1.5亿元？只要少盖几栋大楼，就可以省下很多钱啦。

　　所以我说，搞不搞免费医疗，其实关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题。印度、古巴都比中国穷，但人家照样能搞免费医疗。按照神木人均一年400元的标准，国家财政每年花3500亿补贴欠发达地区，就可以搞起来啦。广东经济发达，可以加大力度、率先探索，解决人民的看病难、看病贵。

　　消除公费医疗、农民医保差异，才叫城乡一体化

　　记者：很多人问，你走之后，神木的免费医疗还会继续吗？

　　郭宝成：我相信，肯定会继续的。因为这是利国利民的好事，百姓欢迎，全国关注，财力又完全可以保障，他们肯定会继续干的。

　　记者：你觉得，“神木模式”还有改善的空间吗？

　　郭宝成：中国的事情，先干起来再说。如果事先就有所谓完美的设计，那肯定就是干不起来的。今年我们作了些调整，门诊报销水平从一年100元提高到200元，这张门诊医保卡全家都能用。重点保大病住院，乡镇医院住院的起付线是200元、县医院400元、县外医院3000元，低于起付线的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高报销不超过30万元。

　　记者：听说你要去上海，世博局邀请你去讲“神木模式”。

　　郭宝成：对，他们让我谈“推进城乡一体化”。我一直在思考，什么是真正的城市化？农民有钱进城买套房，就是城市化了吗？如果没有教育、医疗、养老等制度配套保障，他们很难真正融入城市。所以神木免费医疗的深层次意义，在于它消除了公务员公费医疗、职工医保、农民医保等差异，大家都一样，真正实现了城乡一体化，真正体现了公平正义，有利于社会和谐。

　　记者：对后任者有什么话想说？

　　郭宝成：我想，我们的国家要繁荣稳定、和谐发展，就必须多用为百姓干实事的干部，而且要对他们有一个公正的评价和对待。

　　南方日报记者陈枫