车主质疑：“一次违停要被罚两次么？”华商报实习记者 叶原 摄

　　华商网讯 据华商报报道，西安一市民在将车停放在路的道沿上方时，压了盲道，随后的一个半小时里，他先后收到了来自城管和交警的罚单，一张罚200元，一张罚100元。与他同一遭遇的还有两位车主，这三辆车均停在该路段500米范围内，据当地的商户说，这种情况已经不是第一次了，不交会有违章记录，年检就过不去。三位车主表示愿意交罚款，但都质疑：一次违法要罚两次吗？<<<<<市民道沿违停被交警和城管轮番罚 质疑：到底谁管

　　一次违法只能罚一次

　　城管三支队机动车停放管理科科长叶军对此也表示不理解，因为“按照行政处罚法规规定，同一违法事实不能处罚两次。”

　　《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。即“一事不再罚”原则。行政处罚的目的首先是为了纠正行政违法行为，同时对违法者进行必要的惩戒。重复处罚只会损害当事人的合法权益。

　　根据这一原则，对于这三辆两次被罚的车，尽管城管和交警依法都有处罚权，也不能分别作出罚款决定，只能由先查处的机关作出处罚。城管和交警倘若都进行处罚，则损害了这三名车主的合法权益。

　　有利益的事都抢着管

　　叶军还说，按政府分工，道路道沿以上区域，属城管执法区域。车辆人行道非停放区停车、压盲道，由城管执法人员实施处罚。交警莲湖大队夜间值班人员接受记者咨询时称，违停区域行人报堵、占用盲道，交警有权对车辆进行处罚。由此可以得出一个结论：对于盲道占用，城管和交警均有处罚权。

　　本来城管的设立，是为了为了解决多个政府部门职能交叉和责任不清的问题。现代城市中的很多问题，可能并不是某个部门的事务，而是涉及到诸多政府部门。以日常所见的“路边摊”为例，可能包含有工商的无证经营问题，也可能是属于有交通管理的占道经营问题，还有属于市容卫生的清洁卫生问题……如果任由多个单位进行行政处罚，可能会导致行政相对人“一事多罚”，从而违反现代法治的“一事不再罚”原则；同时，多个部门管理同样一件事，往往会产生“谁都管，但是谁都管不了”的现象。<<<<<哪些事城管不该去管？

　　但是在本文关注的这件事上，城管的职能却和交警重叠，反而违反了“一事不再罚”原则。对此，网友认为，城管和交警轮番开罚单，是有利益的事情抢着管，没利益的事情都不想管。<<<<<进入讨论

　　事实上早在今年1月11日，西安城管与交警为了停车费就当街争吵2小时，期间还出现了相互撕扯。<<<<<视频：西安交警城管为收停车费当街斗法

　　当时华商网友“酒527”撰文认为，这是部门渔利的动机催生，因为新建街道是“步行街”还是“机动车道”还没有明确定位，提供了“一个模糊的地带”。对这个“模糊地带”，交警有自己的解释和理解，城管也有自己的解释和理解，于是交警和城管，都按照有利于自己的方式来“解释”。<<<<<城管交警街头斗法：两小儿辩利

　　这次的轮番罚款也可以看作一个“模糊地带”，在这个地带，这次没有争吵，只有违法。