总统命令暂停拆迁

　　发生在马尼拉的强拆事件惊动了正在美国访问的菲律宾总统阿基诺三世。

　　他命令国家房屋管理局在没有拿出能保证安置有序进行的全面方案之前，暂停“北三角”地区的居民安置行动。“总统为此感到难过，已经命令国家房屋管理局以后所有的拆迁行动都要用和平的方式进行。总统尊重居民反对拆迁的权利，但他呼吁通过和平方式进行。他还指示所有政府部门对这种反对行动持宽容态度，并相信相关各方能够解决这一问题。”文官长奥乔亚在一份声明中说。

　　观察

　　菲律宾拆迁背后的利益纠葛

　　“强拆事件在菲律宾一点都不新鲜。”已经在菲律宾生活十几年的《世界日报》记者王利民对记者说。

　　他说，菲律宾大城市贫民窟众多，政府如果要为建设项目搬迁居民时常要通过强拆进行，“双方僵持不下，最后就上推土机强行摧毁，马尼拉街头经常见到因为强拆引发的游行”。

　　那么这些居民为什么宁可住在贫民窟里也不愿意拿着政府的补助搬到安置房中去?王利民说，这其中最重要的是法律根源。

　　根据菲律宾法律，在某地定居若干年就拥有了这片土地的所有权，很多穷人已经在贫民窟居住了十几甚至几十年，一旦搬迁到新的地点，对他们来说就是丧失了已经实际占有的土地。从客观情况来说，政府的安置房大多位于交通不便的郊区，有些生活设施还不如贫民窟。

　　王利民曾经去过马尼拉的某个安置地点，“就是一个光秃秃的房间，墙上连灰都没抹，更别提通水、通电了。而有些多年的贫民窟已经形成成熟社区，电视、风扇等电器一应俱全，用水、用电都免费。相比之下，人们当然更愿意住在贫民窟”。至于政府许诺的安置补助等措施，很多贫民窟居民也对其能否兑现持怀疑态度。

　　在菲律宾一家航空公司工作的奥利斯对记者说，很多强行拆迁行动虽然表面上是警察和政府拆迁小组出面执行，其实背后都是开发商为了谋取利益私人征地，这也是引发民众不满的原因之一。

　　背景

　　贫民窟是贫富差距悬殊的产物

　　菲律宾首都马尼拉，抬头是鳞次栉比的摩天大楼，低头却随处可见低矮破旧的贫民窟。接受记者采访的人士认为，越来越多的贫民窟是贫富差距加大的产物。

　　菲律宾《世界日报》记者王利民对记者说，马尼拉作为菲律宾的首都和最大的城市，气候适宜，环境舒适，大量外地和山区的贫民都来到这里讨生活，久而久之就形成了大大小小的贫民窟。“贫民窟定居者虽然不工作，但他们的生活也很简单，仅靠面包和咸鱼就能打发一顿饭”。

　　在菲律宾一家航空公司工作的奥利斯则说，贫民窟的存在不仅破坏了马尼拉市容，而且成为吸毒、色情等的温床，可是政府却在减少贫民窟方面无计可施。作为菲律宾人，他切身感受到了近些年财富越来越多地集中到少数人手中，社会也越发不稳定，并导致了绑架频发、拆迁冲突等现象。据他向记者介绍，在马尼拉所在的吕宋岛的4000多万人口中，1000多万都是穷人，他们当中的大多数都居住在贫民窟中。