“太阳宫”是西安普仁物业有限公司开发建设的“中国西安大厦—太阳宫项目”，地处西安南门外，一期工程的投资总金额为4.98亿元人民币，二期工程的投资总金额为3.6亿元人民币。该公司网站上，对太阳宫项目是这样描述的：“是按照国际CBD商业中心要求设计的综合大型，集金融、展销、商务、旅游、娱乐、写字间为一体……跨世纪标志性建筑物”。但最终，2000年4月30日开工建设；2002年3月19日因资金问题停建至今；2005年、2006年曾四次拍卖，未成功；2007年6月6日被珠江地产于公开拍卖中以3.65亿元的价格竞得，该项目改造为艾斯汀国际公寓，预计2012年完工。

　　业界看法：烂尾楼的成因机制是复杂的

　　“烂尾楼的成因机制是复杂的，往往并不是单纯是由于资金缺乏所致。现存烂尾楼或许存在这样那样的许多问题，如果政府真正能够下决心进行治理，还是有办法的，当然这就会触动很多个人利益和部门利益”陕西华荣置业有限公司的一位经理说出自己的看法。一房地产行业的资深人士分析认为，“烂尾楼”的形成主要有两方面的原因，一方面是资金出了问题，或是合资方中断合作，或是业主资金不足无力为继，最终导致停工。第二个方面就是建筑本身没有通过相关审批手续不全，被政府相关部门查封强行停工。不管是哪种原因，一旦造成停工就会出现连锁反应，从而陷入各种经济纠纷之中。

　　政府部门：会管但不会出钱

　　据介绍，对于“烂尾楼”处置，政府不出钱，但不会不管。因为“烂尾楼”是商业投资行为所致，应用商业的规则或提交法律来解决。西安市“烂尾楼”处置工作自2004年末启动，2005年1月西安市政府提出了五条措施整治“烂尾楼”。其中包括：对已取得土地使用权而且土地和城建手续完备的项目，限3个月内开工建设；对已达到《房地产管理法》规定的转让条件，但企业因缺乏资金无法继续实施的项目，限期3个月，由企业筹措资金或引进合作伙伴联合开发建设；逾期仍无法实施的，由政府依法收回项目，并向社会公开招标，重新确定实施单位等。
 
　　网友评论：“烂尾楼”让人痛心

　　网友：无论是什么原因造成“烂尾”，都少不了会有工程款拖欠、材料款拖欠、农民工工资拖欠，几年下来一栋价值3亿元的楼盘欠账可能多达5亿元，开发商、承建商、农民工、银行损失巨大，实在让人痛心。

　　网友：现在的情况是由于多数开发商都对其项目出现资金不足讳莫如深，因此好多“半拉子”工程很难真正浮出水面。从开发商的角度来看，一般都不愿意使自己的项目无法开发下去，所以他们一般都不公开承认自己的项目出现烂尾，这只能让问题更加恶化。

　　网友：要解决“烂尾楼”问题可以从以下几个方面入手：一是土地出让制度透明化；二是提高相关行政管理部门的办事效率；三是不断完善房地产金融体系。其中第一点非常重要。