华商网讯 近年来,社会公众对统计部门发布的统计数据质疑声不断,统计数据到底是如何出炉的?10月20日是联合国确定的首个“世界统计日”,19日上午,陕西省统计局以“统计与您在一起”和“走向公开透明的中国统计”为主题,邀请记者对居民收入数据产生的过程进行了现场观摩。
统计数据主要来源于三个源头,分别为记账户、企业和事业单位,以城乡居民收入数据出炉为例,需要对记账户的记账进行收账、审核、编码、录入、汇总和上报,然后通过程序汇总生成人均收入与支出报表,以这一过程的先后顺序大致分为以下5个步骤:
第一步:确定实施方案
这一过程需要做的工作是制订调查台账和表式,规定上报时间和内容,明确调查经费和补助标准,以及确定样本量。
今天上午,记者在雁塔区外院社区记账户王西凤和沙呼沱村村民杨文英家里分别看到了这样一份记账表,记账表细分为现金支出与现金收入两部分。规定记账时间为上月的21日至本月20日,目前陕西省统计部门的月度统计都是以这一时间段的数据为标准,到月底上报账页。
另外据记者了解,外院社区总共有10户记账户,而雁塔区则有260户,整个西安市有2400户,其中提城镇记账户(提供城镇居民可支配收入数据)1500户,农村村民记账户(提供农民纯收入数据)900户。目前全省范围内城镇记账户每月可获得30元的补助,农村记账户为25元,而西安市雁塔区统计局最近则把记账户的补助标准提高到了100元。
第二步:确定记账户
上述方案和方法制定下发后,那么像王西凤和杨文英这样的记账户是如何产生的呢?
城镇调查户的抽选工作分两步进行。第一步进行一次性的大样本调查;第二步从大样本调查中抽出一个小样本,作为经常性调查户。2007年11月,雁塔区统计局在1290户的基础上最终确定了190户城镇记账户,他们分别分布在7个街道办事处的15个社区。根据对这190户家庭收入水平、收入结构、家庭类型、职业分布等多方面的验证和比对,认为完全能够代表雁塔区城镇居民收入的平均水平。
农村住户调查的调查户的抽选分两层抽取样本。第一步:以雁塔区为总体,对所辖的行政村按照多指标排序,抽取满足多主体的调查村,第二步抽取小样本即调查户。同样以雁塔区为例,最终确定了80户收入水平代表雁塔区农村居民收入的平均水平。
省统计局副局长张晓光介绍,目前陕西省内资历最老的记账户已近记了有30多年。
第三步:对记账户进行培训
调查户确定之后,要进行适当的培训,并在政治素质、文化程度、业务素质、配合意识上有所要求,同时统计部门还会对调查户进行开会讲授、以及对个别调查户进行辅导。
记者今天上午走访的两位记账户均提到,一开始记账的时候,都觉得非常繁琐,比如买菜,记账需要把单位统一换算成斤,只要有消费支出,就需要记下来。“开始有点嫌麻烦,把家里收入啥的都说出来了”,记账户杨文英对记者称。“因此就需要记账户有配合意识,有一点的文化程度”,雁塔区统计局相关负责人表示。
第四步:记账户如何记账,记什么?
统计局要求记账户每天记账,尽量不记疙瘩帐与回忆帐,收入与支出同时记账,以及月底按时上报帐页。
记账户王西凤已经从单位退休,目前属于学校反聘,两个儿女都在国外,在她的账页上,记者暂时没有看到现金收入部分的数据,但是在支出部分,却记录的极为详细,比如10月13日,王西凤买了3个萝卜,单价0.7元\斤,总共花了2.1元;豆角1斤3两,花了2块钱;10月17日,交通罚款100元,10月9日,参加2个婚礼花去5300元等等,对每一项支出都详细记录在账。记账频率不等。有时一天记很多笔,有时2-3天记一次。
那么如何保证记账户所记的自家的收入和支出是属实的呢?省统计局相关负责人介绍,在每个社区和调查村,都有一个对记账员家庭情况比较了解的辅调员,经常上门核查记账情况,这样就可以保证记账的真实性。
第五步:审核汇总,形成最终数据
辅调员对记账户的帐页每月按时收取并整理后,统计部门要对帐页是否规范完整及内在的逻辑关系进行审核,然后对帐页中不同的收支项目进行编码与录入,比如在陕西统计系统内,用1301代表蔬菜,这样编码录入系统后,有利于计算机进行汇总。最终各社区、区县汇总而成的数据,经程序汇总后,生成该地区人均收入与支出报表。
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