谢焕权

　　   日前，郑州市物价部门传出消息：该市供暖企业正在酝酿涨价，听证会将于20日召开，遭到市民质疑。有不少听证代表要求查暖气成本账，但郑州市热力公司和郑州市物价局互相推诿，听证代表的要求屡被拒绝。

　　    还有消费者希望，郑州市物价局公布所审核的热力公司的价格成本，但也被拒绝。

　　    作为具有盈利目的企业的热力公司拒绝公布暖气成本是可以理解的，但是，作为纳税人供养的本应无条件为纳税人服务的政府部门的物价局，它也拒绝公布供暖成本又是为何？这不能不让市民对物价局表示质疑。那么，笔者在这里试着解析一下郑州物价局拒绝公布供暖成本的原因。

　　    首先，据笔者了解，在近年的各种价格听证会上，无论是全国性的还是地方性的，都没有对听证对象的成本予以公布，这似乎是“惯例”，或者说是一种“潜规则”，那么郑州物价局很难有勇气和魄力打破这种“惯例”“潜规则”，不敢成为第一个吃螃蟹的，明哲保身嘛。如果郑州物价局真的公布了供暖成本，势必对供暖企业带来影响，也会受到来自上级部门或者相关部门以及各方面领导的压力，这似乎是一个市级物价局所不能承受的。

　　    其次，尽管对工业品、农副产品、公用事业成本和流通费用调查分析是物价局的一项基本职能，但却没有明确必须公布调查分析的结果，也许在物价局看来这些数据都是机密，是机密当然不能公布公开了。所以，尽管有听证会代表要求郑州市物价局公布所审核的热力公司的价格成本而被拒绝。那么，这是否符合今年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，希望有关部门能做出解释，以解广大市民之惑。

　　    再次，物价部门到底和热力公司等是否存在利益关系？似乎大家都以为物价部门是清水衙门，却忽视了物价部门在政府指导价和政府定价等方面的巨大权力。产品价格关乎企业(包括部分事业单位)的利润水平，企业作为利益集团自然会想尽办法去干预物价部门的定价行为，这其中不排除腐败行为的发生，而相信由纳税人供养的物价部门一定会为纳税人谋求利益最大化的人们就显得比较天真幼稚了。想想看，现在我们真的不得不用质疑的目光来看待物价部门了。

　　    由此思考医疗改革的收费价格问题，我们一直把注意力集中到卫生部门和医院以及制药企业方面，却忽视了物价部门在其中的权力和作用。其实，但凡涉及公共服务商品价格问题，物价部门的权力和作用真的是太大了，如果物价部门在其中有倾向性，那么价格自然不会公正公平合理，自然会侵害到老百姓的利益。

　　    多年来，在供暖、供气和医疗等具有公共服务性产品的价格问题上，其成本问题一直是焦点，争议了多年，却迟迟没能公布，难道公布了成本，天就会塌下来吗？难道公布了成本，老百姓就不允许这些企业事业单位盈利了吗？不是的，要知道老百姓反对的是暴利，反对的是不公开不透明不合理的乱收费。