部分拆迁没有许可证
前文所述拆迁指挥部在官方的文件中全称为“太原市晋源区滨河西路南延工程协调指挥部”。据本刊记者从太原市规划局了解,滨河西路南延工程系太原市市政重点工程。
据此前太原本埠媒体报道,该项工程拆迁工作涉及晋源区4个乡镇的11个行政村,拆迁资金达3.5亿元,其中古寨村和邻近的庞家寨村民房拆迁达500余户。
据本刊记者调查得知,该项工程于2007年8月4日获得太原市规划局颁发的“用地许可证”。
然而,为孟福贵被殴致死一案提供法律援助的北京忆通律师事务所主任李劲松了解到,该工程涉及古寨村的拆迁工作部分没有获得拆迁许可证。本刊记者也从太原市房地产管理局得到了证实,不过相关工作人员表示,由于古寨村属于农村集体土地,而当前我国在集体土地征用上的相关法律法规极不完善。
2009年5月17日,太原市晋源区滨河西路南延工程协调指挥部正式发布《滨河西路南延工程拆迁补偿安置方案》,明文规定拆迁人为“太原市建设管理中心”,拆迁单位是“太原市晋源区人民政府”,拆迁时间自2009年5月20日至2009年6月20日。
对于村民最为关心的拆迁补偿标准,该方案的规定是“村民宅基地范围内建筑物属于砖木结构的按1500元/平方米补偿”;此外,拆迁户每人将免费获得30平方米的安置房。
对此,大多数村民认为补偿安置标准太低。
拆迁工作由此陷入僵局。一个月后的6月16日,太原市晋源区滨河西路南延工程协调指挥部不得不就此发布通告,告诫所有被拆迁户“须在拆迁期内搬迁完毕并与指挥部签订拆迁补偿安置协议书,逾期停止发放拆迁奖励,依法予以强制拆除并承担由此产生的相关费用”。
几天后的一份山西本埠报纸甚至还乐观报道称,拆迁工作7月底全部结束,滨河西路南延当年年底全线通车。
拒拆村民因一年前的“寻衅滋事”被刑拘
就在滨河西路南延工程推进时,太原市城中村改造工作也在紧张进行。早在2008年,古寨村就被列入太原市53个城中村重点改造村之一。
根据太原市城中村改造工作领导组办公室下发的“古寨村城中村改造安置用地规划方案”,在古寨村南端沙峪河以南的300余亩土地划定为回迁安置地。
然而令人惊奇的是,名为“水域金岸”的别墅群楼盘却出现在这300亩原本属于古寨村拆迁户的回迁安置地上。该楼盘号称“三晋第一别墅群”,网上公开资料显示,“共计406户300至800平方米独栋、双拼别墅??每平方米售价10500元至12300元,现销售已经过半。80%楼座已经封顶,预计2010年12月31日前交房。”
2010年9月,这一明显违规楼盘经媒体曝光后,让原本就不同意拆迁补偿标准的古寨村民更加不满。为此,晋源区政府对此进行了查处,将有关责任人移送司法部门处理,将“古寨村村委会非法用地上新建的建筑物予以没收”。
晋源区就违规别墅群的处理并没能平息村民对配合滨河西路南延工程拆迁工作的疑虑。当地政府的拆迁压力日益增大,一个不容忽视的背景是,2011年太原将承办第六届中国中部投资贸易博览会。
2010年10月21日,晋源区行政执法分局向古寨村下发“拆除建设通知书”,“逾期不拆,将由区政府组织有关部门强制拆除,由此造成的一切后果自负。”
据古寨村村民介绍,通知下发后,古寨村的路灯就全关了,有几户村民装在外墙上的电表被人偷偷拆走。
四天后,村民赵巧芳、张英峰因整整一年前的一次“寻衅滋事”被刑事拘留;五天后,签订了协议一年后补偿款仍不到位的村民张廷清家房子被强拆;九天后,守护自己新房的孟福贵被一伙暴徒打死。
行凶者和当地公安局关系密切
谁打死了孟福贵?案发后的情况通报中,晋源区政府在10月31日先表示是“拆迁公司违法拆迁引发”;第二天,太原市晋源区公安局副局长郝瑞却又表示,警方已确认行凶的单位为太原市一家名为柒星安保公司的企业,而不是此前提及的拆迁公司。
11月8日,根据太原市政府新闻办向本刊记者提供的情况通报称,警方已查明:晋源区滨河西路南延工程协调指挥部与山西同心旧建筑拆除有限公司签订了《拆迁委托合同》,后者雇用了太原市柒星安保物业管理有限公司。
事发后没几天,孟建伟收到了太原市公安局晋源分局的立案通知书,案别写明是“故意伤害案”。
然而,前几天还是政府直接出面动员的拆迁工作,在血案发生后却出现了古寨村民从未听说过的拆迁公司和安保公司。
根据孟建伟代理律师李劲松的调查核实,“同心公司”于2004年注册成立,经营范围为“旧建筑拆除及房屋维修”,占据最大股份的姚心亮为公司法人,4年后法人变更为姚文利。2009年该公司的主营业务收入达1117万元。而据进一步了解,姚心亮原为太原市房地局工作人员、旧建筑拆除队长。
而据一位熟悉太原市安保系统的人士告诉记者,“柒星安保公司”系个人出资成立,但却与太原市保安服务总公司晋源分公司有着千丝万缕的联系,类似于后者的一个大队。
据了解,太原市保安服务总公司由太原市公安局组建,在太原市六大城区,分别有着唯一的分公司。而晋源分公司与柒星安保公司都是晋源区政府各级职能部门的合作对象,配合规划、城建、园林等部门的相关执法工作。
该人士介绍,目前警方刑拘的12个犯罪嫌疑人几乎都是“柒星安保公司”的员工,晋源分公司经理一度被专案组带走,又于11月8日被释放。■
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