养蚕业是安康当地一项重要的特色产业。因地处山区交通不便，为确保蚕种质量，每年蚕农需要的蚕种都由当地政府统一购买。这本是一件利民的好事，可安康市汉滨区沙坝乡东风村吴大爷却对村里收取这笔钱想不通，他家已好几年没养蚕了，可这蚕种钱村里却照收不误。

　　家里不养蚕的也要交蚕种钱

　　吴大爷告诉记者，村里给他家下达的任务是每年七张纸的蚕种，每张蚕种是35块钱，七张加起来就是200多块钱。这是任务非交不可，没有养也要交。东风村有100多户人家，养蚕的农户只有1/3，可是蚕种钱却是全村每家都要交。据一位蚕农介绍，她的养蚕能力是两张，但是村里给她的任务是四张，她就必须要交四张的钱，多余出来的那两张她没有能力养，就只能扔掉了。

　　那么，村里制定每家每户任务的标准是什么呢？据了解，村里收取蚕种钱，一不看养不养蚕，二不看养多少蚕，而是按照每户拥有地的数量来决定，每亩地要买一张蚕种。明知钱花得冤枉，可村民们还得交。因为村干部把国家给大家发粮食直补款的存折捏在手里，不交买蚕种的钱，粮食直补款就拿不到。吴大爷说他的粮食补助款是四百多一点，养蚕是二百多一点。如果他不交二百多的养蚕钱，粮补的四百多就领不到。

　　硬性任务已收多年且年年涨

　　无独有偶，在汉滨区中原镇东口村，记者也看到了类似情况。不同的是，这里每家每年统一收两季的蚕种钱，每季35块。这里的村民告诉记者，这个政策已经实行了有好几年了。不养蚕也必须要交钱，拿到蚕种虽然心疼，可是没有办法也只能扔掉了。负责征收蚕种钱的东口村村民小组长说，这个政策是镇领导说的，不养蚕也要交每张35块钱，如不交就会扣国家补贴的退耕还林钱。

　　记者获悉，统一收蚕种钱的做法在汉滨区的许多乡镇普遍存在，村干部都说如此收费来自上边的要求。沙坝乡茅溪村文书说，蚕种任务是上边下达的硬任务，非交不可。而这种所谓的硬性任务不但已经收了多年，而且指标还年年往上涨。

　　由于许多村民不愿交这笔钱，于是，村里为了完成任务，就想出了扣钱的土办法。为了完成任务，各个村都大同小异。而乡政府只要下面完成任务就行，根本就不管你用什么办法去完成。但是如果完不成任务，年底就会扣他们的工资。

　　否认摊派却无法解释任务量

　　村干部克扣国家给农民的粮食补贴款和退耕还林款的行为，显然严重违反了国家政策，损害了农民利益。然而，导致这种行为的任务指标又来自哪里呢？汉滨区林业局副局长郭华富告诉记者，养蚕种钱的收取完全是建立在农民自愿的基础上，“农民的意愿大于一切”，区里面也从来没有下达过各村要买多少蚕种的任务量。卖蚕种的工作并不是由区里统一安排的，不存在强行摊派的问题。

　　随后记者见到一份2010年的区政府文件，上面清晰写着今年共计发放51960张，占全区全年发种任务12万张的43.3%。记者询问：“这12万张是今年的一个任务量对吧？”面对记者的质询，该副局长支支吾吾起来……记者又指着这份文件上关于该区今年的秋蚕发种任务计划表，询问郭华富该如何解释上面所写的每个镇每个乡的明确任务，他回答说，这只是市里给的一个计划数字。这份文件上还明确写着：要组织干部进村入户，务必在7月底之前全面落实完成秋蚕发种任务，督查室、区政府要定期进行督查和通报。 据央视《焦点访谈》