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政府规划与企业利益冲突 咸阳9家环保企业面临关闭
http://news.hsw.cn    来源: 华商网  2010-11-26 18:00
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西安合力公司工人正在抓紧生产
  记者 邓林菲

  核心提示:2006年,咸阳市渭城区正阳镇政府在辖区内成立了渭河环保建材工业园区,当年,镇政府通过招商引资,共吸引14家企业来此投资建厂,建设项目包括加气混凝土厂、废旧塑料综合利用、粉煤灰球磨加工、以及粉煤灰制砖等环保项目。最大项目总投资1亿元,最小项目投资300万元。如今,5年过去了,这些刚刚成长起来的企业,却遭遇到了被拆迁的命运。超低的拆迁费用,让这些企业面临着关闭的危险......

  国务院推进新墙体材料应用

  根据有关部门统计,我国的房屋建筑材料中70%是墙体材料,其中粘土砖占据主导地位,生产粘土砖每年消耗粘土资源达10多亿立方米,大约相当于毁田50万亩,于此同时,每年生产的粘土砖就要消耗7000多吨标准煤。实心粘土砖的应用增加了生产能耗,是建筑采暖和空调能耗大幅增加,严重加剧能源供需矛盾。为了限制实心砖的生产应用,鼓励推广新型墙体材料,国务院于2005年发布了《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》。

  2006年,一次偶然的机会,当时还在国有建筑企业当会计的王冬雪看到了这份通知,敏感的她意识到这将是一个好机会。此后她在朋友的引荐下认识了后来的合伙人郝登第。经过商量,两人决定办一家粉煤灰制砖企业。粉煤灰制砖就是利用电厂的废弃垃圾粉煤灰、河道垃圾和建筑垃圾,采取资源综合利用,生产出来的粉煤灰砖即保温又隔热,是代替实心砖最理想的新墙体材料。

  当年,正值咸阳正阳镇环保建材工业园区招商引资,王冬雪的项目就被正阳镇招进了工业园区。与他们同时入驻工业园的还有其他13家企业。因为工业园区的成功招商,正阳镇的招商引资工作得到了咸阳市的肯定。

  “当时为了按时完成项目建设,迎接上级部门的观摩,正阳镇领导给我们下发了招商项目落实时间表,为了督促企业按时完工镇政府还收了每家企业30万元保证金”

  “当时这块是一片河滩地,我们以承租的方式租了60亩地,承诺租地期限为30年。”王冬雪告诉记者。

  环保企业发展举步维艰

  原以为有了好项目,企业就能顺利成长,但是,五年办企业的经历让王冬雪经历了太多的艰辛。

  “在这五年里我经历了我前半生所有的艰难,从来没有想到办企业这么难。五年让我瘦掉了40多今,原来看起来特别年轻,可是现在,看起来就是又黑又瘦的农村妇女”王冬雪感慨道。

  企业建立之初,园区规划给他的60亩土地就是一片鱼塘和莲菜池,为了建厂,他们只把这个大坑填平就花掉了1000多万元。刚刚辞掉工作的她根本不可能有那么多的积蓄,于是,她就和合伙人郝登第四处借钱,除了亲戚朋友,他们还向高利贷借款数百万元。到目前为止,高利贷的借款还没有还清。

  企业成立后的前三年,粉煤灰砖销售困难,企业发展举步维艰。王冬雪为了找销路,每天自己开着车跑西安市内的每一个工地。“当时我就是四处找工地,要是看见一个建筑工地就特别激动,经常会碰到门卫不让进,我就给人家买烟,说好话。为了跑市场,真是想尽了办法,跑断了腿”。

  每天往返于咸阳和西安之间,王冬雪经常是半夜一个人开车回家,曾经历被抢劫、被拦截。被抢后她不敢一人再开车了,就坐公交车往返西安与咸阳,因车站离厂子还有6公里的路程不通车,每天得坐摩的到车,有一天由于路况不好,摩的司机带上她,连人带车翻下了4米深的沙坑。后经诊断尾巴骨被摔错位,不能坐不能躺只能爬着,每天就这样爬着吃饭、睡觉、工作,直到一个多月后才下能地走路。由于害怕家人担心,生病的事情她没有告诉任何人,自己呆在厂子里养病。

  屋漏偏逢连阴雨,企业经营不好,还要面临被拆掉的危险。2007年,咸阳市国土资源局认为正阳镇工业园区建设用地,未经国土资源局审批,属违法建筑,限期拆除。这时候,王冬雪以及其他投资者才知道,当时正阳镇政府设立环保建材工业园区时,并没有经过国土部门的土地审批。投资了上千万的企业面临被拆的危险,为了保住企业,园区的企业主们四处努力。此后,经过咸阳市渭城区政府及各方的协调,国土资源局才将此事暂时搁浅。后来,工业园区所占的河滩地被批准为工业用地,但是入驻企业的土地使用证明一直没有被批准办理。没想到就是这个问题,后来又成了他们被拆的理由。

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编辑:梁铮
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