[导读]中国社会在快速、全面、无情地“实名化”，但防止商业和公权机关滥用个人信息刻不容缓。如果你是一名使用网络和电信业务的公民，那么你的博客、BBS账户等，均已经或正在接受实名制的考验

　　《新世纪》周刊第44期封面：你是“透明人”

　　实名制谱系

　　一边是“透明社会”的趋势不可阻挡，一边是个人信息安全和隐私保护无从保障。赵阳阳/CFP

　　如果隐私权被粗暴地侵犯，人的尊严和自由就会大打折扣。

　　你是“透明人”

　　  2010年广州亚运会开幕在即，“菜刀实名制”已在广州开始试行。市民购买菜刀、大型水果刀等刀具时，必须在一份“广州市刀具销售情况登记表”上，登记姓名、地址、身份证号、购买刀具的种类、数量以及用途等资料。

　　此前的7月1日，国家工商总局实施“网店实名制”;8月1日，文化部颁布用以规范“网游实名制”的《网络游戏管理暂行办法》;9月1日，“手机实名制”启动。按照工信部要求，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。此前的非实名制用户将被要求补登个人信息，到2012年将全部完成手机实名登记。

　　这还远非“实名制”在中国社会的全部。

　　按照2009年5月杭州市出台的一项地方性法规的要求，互联网信息服务提供者应如实登记向其申请开设电子公告等用户的有效身份证明，全面推行“网络实名制”——它预示着，以立法形式确立“网络实名制”，已近在眼前。

　　金融实名制则在更早前已展开——自2000年4月，个人开设存款账户必须实名。之后，股票、债券等证券账户实名也开始实施。而在电信业务中的固定电话业务，自诞生之初就是要求实名开通的。

　　2008年北京奥运会前夕，外地旅客进京的车船票需要实名登记。之后，“实名制”行列不断增添新内容。

　　2010年初，一年一度史诗般的“春运”中，中国铁路系统最繁忙的广铁集团和成都铁路局，亦曾勇敢尝试了“实名制火车票”。

　　进入4月，为迎接世博会，上海开始了“菜刀实名制”，以及世博期间上海的汽车客运和行李托运实名制。

　　8月，福建省公安厅发出一项通知，实行留宿洗浴按摩场所验证登记制度。规定无论何时进入洗浴按摩场所，只要该场所可以留宿，就必须实名登记，坊间称之为“洗浴实名制”。

　　与“实名制”有关的种种，都有美好的初衷。

　　例如手机实名制，著名电信专家、北京邮电大学教授阚凯力曾表示，应该使手机短信不再成为“犯罪分子扰乱社会治安的一个手段”。而移动中国网CEO万永也认为，手机实名制意味着运营商可以建立起个人移动信用系统，给这些涉及支付环节并需要诚信保证的业务提供健康的成长环境。

　　中国的互联网兴起之后不久，有关“实名制”的讨论即已开始。最著名的公开言论来自清华大学教授李希光。2002年4月，他在广州电视台做关于新闻改革的访谈中提到，“人大应该立法禁止任何人匿名在网上发表东西”。

　　舆论激辩由此展开。支持“实名制”的人们，理由单纯而美好：“实名制”能有效防止匿名在网上散布谣言、制造恐慌和恶意侵害他人名誉等一系列网络犯罪;“实名制”有利于网民的自律，可以使网民之间的讨论更为贴近，发言更加严肃。

　　反对者则认为，“实名制”将限制公民的言论自由、泄露个人信息，后患无穷……

　　事后，李希光表示，媒体报道对自己的话语进行了断章取义，并称：“我今天对网上匿名还是实名这个话题，毫无兴趣。因为，禁止网上匿名是非常不现实的，在法律上和技术上都行不通。”

　　但官方的行动很快证伪了李希光的判断，“禁止网上匿名”的“法律和技术”均如雨后春笋般出现。

　　2003年，全国各地的文化主管部门要求在网吧上网必须实名登记。

　　2004年5月，中国互联网协会发布《互联网电子邮件服务标准(征求意见稿)》，提出电子邮件服务商应要求客户提交真实资料。同年12月，教育部下发《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，提出高校教育网应推行实名制。以北大的“一塌糊涂”和清华的“水木清华”为代表的一大批高校BBS向实名制的校内交流平台转变。

　　2007年，中国互联网协会组织新浪网等多家博客服务提供商共同签署《博客服务自律公约》，通过对服务提供商行为的规范，鼓励博客作者实名制。

　　国务院新闻办主任王晨则在2010年4月透露：中国已初步建立互联网基础管理制度。王晨提到：中国已在重点新闻网站和主要商业网站推行论坛版主实名制、取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并且取得实效。他还透露，网站电子公告服务用户身份认证工作正在探索中。

　　至此，争论已逾十年的“网络实名制”，大势已成。而随着“手机实名制”的逐步实现，个人在通讯领域越来越透明。