露天煤场上的新力量

　　露天采煤是一种利用率极高的采煤方式，其回采率甚至可达100%。然而，将整座山头向下掘出一个数十米深、占地几百亩的大坑，其对矿脉和地质环境的破坏亦是毁灭性的。

　　2008年8月，山西省政府发出《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》，要求“坚决停止以土地开发整理等名义变相开采浅层煤的行为”。

　　这份通知并未制止那些借地质灾害治理而“露天采矿”的行为。通知发出不久，就发生了沸沸扬扬的原平“9·18事件”。

　　福建福清人卓杏生控制的山西天赐煤业有限公司以修建“村村通”工程的名义，在忻州原平市长梁沟镇采掘风化煤，造成林地毁坏1300多亩，耕地毁坏150多亩。

　　大肆的破坏引起当地村民的不满，冲突于是发生。2008年9月18日，一伙手持棍棒和砍刀的人冲向阻止煤矿开挖的本地居民，造成14人重伤。

　　今年7月22日，卓杏生因“非法占用农用地罪”，被山西省原平市法院宣判缓刑。

　　卓杏生资产巨大，控制了山西境内多家煤矿，包括位于阳泉的平定卓正煤业有限公司，而这正是关建军“巧取、霸占”的煤矿之一。

　　至于关建军如何“霸占”卓正煤矿，其间是否发生冲突，目前尚未有详细信息公布。刘金祥说，“有些事情专案组已经查清，有些还不便透露”。

　　卓正煤矿已在此轮煤炭资源整合中被关停，倒是关氏组织成功转手的北坪煤业被当地政府核准保留。

　　北南沟村村委会一名不愿具名的委员告诉记者，关氏一方卖出北坪煤业，接手的一方是一家名叫华通路桥集团的本地企业。

　　这是一片占地几百亩的“露天煤矿”，数十辆载重卡车穿梭其中，运送煤和土石。工地内黄沙漫天，裸露的山岩被煤灰染黑，记者在其中几次迷路。一名张姓车队老板告诉记者，“露天矿”的所有者为华通集团，而车队挂靠在山西省煤运集团名下。

　　北南沟村村民告诉记者，这本是该村的一座村办煤矿，福建人来这里进行“土石施工”，将之变成“露天矿”。4月29日的暴力事件后，华通集团接手这里。公安厅的通稿中称关氏组织将北坪煤业作价5亿，但只提到买家先行支付3.65亿被瓜分。

　　昔阳县政府在2009年11月给山西省国土厅的一份情况说明中称，北坪煤业为资源整合核准保留煤矿，其整合的一家煤矿拥有采矿许可证，但一直处于基建状态，未领取营业执照。今年10月21日，山西省煤炭工业厅批复了一份《山西昔阳安顺北坪煤业有限公司露天煤矿生产地质报告》，这意味着，北坪煤业已是一座合法的露天矿。

　　华通集团是一家位列全国建筑行业500强的企业，极具实力又颇显神秘。董事长王国瑞是河南人，在阳泉白手起家，其公司90%的员工都是河南人。

　　煤矿采空区的地质灾害改造是华通集团的一大新业务，其“代表作”为位于平定县宁艾村的现代高效农业园。农业园中，一片人造土坡上建起了大片蔬菜大棚，除此之外，松软的黄土上极少树木，甚至野草稀疏。

　　这座农业园甚至已成阳泉市的一张“名片”，2009年，多名省部级官员密集视察了这里。

　　农业园现场的告示牌上介绍，这片基地占地3000亩，但也只是华通集团地质灾害治理工程的“冰山一角”，其目标是斥资40多亿元治理土地5万亩。

　　今年4月，有媒体报道华通集团在阳泉市盂县教场村的地质灾害治理工程中大量私采煤炭，报道中提到此举为当地国土部门所知晓。工商资料显示，华通集团最新的年检在今年5月，其拥有地质灾害治理施工资质，但没有采矿资质。

　　阳泉当地煤炭从业者告诉本报记者，“华通的‘露天煤矿’数量已经接近福建人”。

　　一个新的力量进场了。