近年来，碑林区各街道、各部门在服务态度、服务质量和服务效率上有很大改善，但还存在着个别单位管理越位、错位、缺位等现象，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题时有发生;部分工作人员纪律松驰、精神不振，服务意识不强、办事效率低下;有的执法人员态度生硬，言行粗鲁，存在不同程度的吃拿卡要等现象。这些问题虽然发生在少数部门和少数干部身上，但影响很坏，如果不认真解决，就会使企业和投资者丧失信心，进而影响全区发展大局。在开展环境提升年活动中，该区推出《环境提升年工作责任追究办法》——

　　碑林区设立损害环境提升年工作举报电话

　　追究损害环境提升年工作十八种行为

　　市民打“小报告”有了专线：8008409831 85350218

　　本报讯(通讯员：陈新建 魏玮 )3月2日，两部专供市民打“小报告的举报电话”在碑林区开通：凡拒绝、故意回避、不完全履行职责、不依照法规规定程序和规定职责权限履行职责等影响损害全区投资环境的各种行为，不但将追究直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者的责任，受到警示训诫谈话、离岗培训、调离岗位、免职、辞退的处理，而且所在的机关、组织将受到通报批评、考评否决、调整班子处理，更重要的是还会受到社会各界和广大市民的举报。日前，碑林区出台《环境提升年工作责任追究办法》，设立损害提升年行为举报电话，向影响和损害环境提升年工作十八种行为“开刀”。

　　追究：“十八种”损害环境提升年的行为

　　——违反法律、法规和党委、政府有关政策、决策、规定，或对党委、政府有关政策、决策、规定执行不力，影响政令畅通，导致损害公民、法人和组织合法权益的。

　　——不按有关规定公开职权目录、流程图及有关办事依据、办事程序、承办机构、承办人员、办理时限、收费标准、办理结果、监督渠道的;或不按公开承诺的内容履行职责的。

　　——对属于本部门或本人职责范围内的事宜不作负责的解答、不予受理或有其他不作为行为的;对不属于本部门或本人职责范围的事项不履行告知义务、不转送的。

　　——继续或变相实施不合理的、已经取消的行政许可事项，或擅自附加许可条件或变更标准的;

　　——对企业登记注册、办理证照、年检擅自增加条件的。

　　——违反法律、法规或有关政策，在市场准入、税收、投资融资、价格和收费等方面歧视民营经济投资者的。

　　——对相关手续完备、资金到位的建设项目设置障碍使企业不能按期开工或严重影响工程进度的。

　　——擅自委托中介机构、下属单位或者其他组织代行许可管理权，或擅自准许中介机构或者其他组织从事许可代理活动的。

　　——违反有关规定，指令管理和服务对象参加各种评比、达标、升级、考核、研讨、培训等活动，或购买指定商品以及刊登广告的。

　　——违反有关规定，对管理和服务对象乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的。

　　——利用工作或职务之便，向管理和服务对象索要钱物、报销应由个人或本单位支付的费用的。

　　——执法执纪机关及其工作人员对公民和法人的投诉、检举、控告、申诉无故不予受理或故意拖延、处理不力的。

　　——搞部门本位主义、小团体主义，或以上级主管部门规定为借口，不执行保护企业合法权益及优化发展环境有关制度和规定的。

　　——违反建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等有关规定，搞暗箱操作的。

　　——由于工作失职或不依法履行对下属单位行政行为监督检查，造成影响和损害投资环境后果的;

　　——对管理和服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难以及有其他不文明行为的。

　　——擅离岗位、擅离职守或在工作时间内进行娱乐游戏造成不良影响的。

　　——因执法不公、滥用职权，造成影响和损害投资环境后果的。

　　损害投资环境：将在年终目标考评进行处罚

　　在对影响和损害提升年工作责任者和责任单位进行追究的同时，碑林区还将它们纳入年终目标考评重要内容进行处罚。碑林区委常委、纪委书记刘伯雅介绍：根据被责任追究对象的情况，一方面对受到警示训诫谈话、离岗培训、调离岗位、免职责任追究之一的工作人员，取消其年度评先评优及各项奖励、奖金;对受到责任追究并造成影响和损害环境提升年工作严重后果的工作人员，在年度目标考核中直接列为不称职档次。另一方面，对工作人员受到责任追究的单位和部门，视情节轻重在民主评议、党风廉政建设责任制和领导班子及有关领导年度考核中酌情扣减考核分数或酌情确定考核档次;对工作人员受到责任追究并造成损害环境提升年工作严重后果的单位和部门，民主评议、党风廉政建设责任制和领导班子年度考核直接列为不达标或较差档次，领导班子成员不得评先评优。

　　十大监督：设立损害环境提升举报电话

　　为了使环境提升年成为改进机关作风、提高工作效率的基础工程，成为顺乎群众意愿、服务全区人民的民心工程，成为提升执政能力、推进党的建设的活力工程，碑林区对环境提升年工作实行“十大监督”：即接受市委市政府行政领导监督、党代表全程监督、人大代表法律监督、政协委员民主监督、新闻媒体舆论监督、纪检部门工作监察监督、社会各界广泛监督、驻地单位举报监督、投资客商亲身监督、辖区群众时刻监督。对管理不到位、执法不文明、执法不公正或滥用职权等问题进行监督，一旦发现要一查到底、严肃查处影响环境建设的行政不作为、乱作为和效率低下等行为。设立举报电话、投诉信箱和曝光台，下硬茬整治机关干部不作为、乱作为和不会作为等现象。碑林区设立的损害环境提升年工作行为举报电话有两部：8008409831(免费)、85350218。