■ 马九器
西安九锦台小区天价车位事件,不仅成为本地坊间热议的新闻,也逐渐成为国内舆论议论的话题,为什么——— 因为车位涨价猛于虎是一个普遍存在的现实,而天价车位则犹如一根针,瞬间刺痛越来越多市民和有车一族的心。
君不见多少小区地下空间空空荡荡,而周边街道的车停得是水泄不通;君不见多少人买得起售价不菲的房子,却买不起数倍于房屋单价的车位;君不见炒房投机被初步遏制后,车位却在“囤积居奇”下成为比房子更加暴利的商品;君不见多少住宅小区名为出售地下全产权车位,实则变卖无产权的人防工程;君不见多少小区变相改变车配比、缩水停车位,靠着信息的极端不对称“逼”业主买车位;君不见在高房价怨声尚未舒缓之时,“车位涨价猛于虎”正成为新的怨声……
在都市私人车辆不断飙升的当下,车位高价矛盾也正成为不容忽视的民生问题。
然而,与高房价治理不同的是,车位高价问题却遭遇了制度的“肠梗阻”。
很多住宅小区在建设前,都会规划批准有一定比例的房屋套数与车位比例,按照这个比例小区必须建设相应的车位配套。然而,这一政策却常常被卖家所利用,比如有的开发商会有意向业主隐瞒规划,甚至改变规划、变相缩水,以利用供需失衡抬高价格。但是这些问题的监管和查处,在制度上缺乏明确的规范,以致卖家可以轻易地拿稀缺的车位坐地涨价。
按照法律规定,住宅小区地下空间必须容留一定标准作为人防工程用,这部分属于国防用途,产权属于国家,开发商只能用来租赁不能买卖,但现实却是不少商家把人防工程当做自己的物品用来买卖,这样的交易显然是不受法律保护的。但是这些现象也难以得到有效监管,原因还是有关法律制度在这部分物品的产权归属、转让、监管上存在空白,以致卖家可以轻易地拿国家资源做一本万利的买卖。
还有车位定价权,按照市场规律,这部分商品按照市场供需自主定价,但得有个前提,那就是商品生产的一切程序必须符合规范,必须遵循公平、合法、诚信原则,同时还要结合成本因素。倘若车位成本与定价天壤之别、小区停车位建设没有严格按照规划执行、存在出卖人防工程停车位现象,那么这样的车位定价合法性基础就大打折扣。然而,在这方面的监管,也罕有制度的明确细致规定,自然也就罕有相关机构的调查。
此外,还有各个小区不同停车位产权归属的具体核定,哪些地下车位属于业主,哪些属于开发商,哪些属于国家人防工程,这些问题看似细小,实则关乎大局,需要官方的认定和信息的公开。
制度与规范的缺失和不完善,使得监管的篱笆必然出现一些漏洞和破绽,一些商家正是因此才有恃无恐,敢于更改规划、敢于变相对车位缩水、敢于不公开真实信息、敢于坐地起价。
“天价车位”其实不仅是一个市场问题,更是一个民生问题、一个城市治理问题、一个法律问题,在愈演愈烈的“车位猛于虎”还没有成为一个社会问题时,相关部门、立法者尤需本着未雨绸缪的态度,尽快出台针对性政策、完善相关法规,早日降服“车位飙涨”这只猛虎,回归理性。(相关报道见A14版)
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