调查

　　加盖使用劣质材料

　　通缉工头 6遇难者身份不明

　　据了解，村民张双全和何某（临潼区人）签订建房合同，加盖工程从去年5月开始施工。何某又将墙体工程转包给童某，6月25日上午，童某在张家堡转盘人力市场叫来15个农民工，参与民房7层的墙体建筑。事发时，12人在楼顶砌墙，3人在楼下协助升降建筑材料。事发后，何某手机关机去向不明。警方目前已在网上通缉该工程包工头。据生还者介绍，他们都来自各人力市场等活的农民工，彼此间互不认识。以至于目前遇难7人中，仍有6人身份不明。

　　事发村子的村民昨日上午介绍，该村尚未确定拆迁事宜，只是风闻即将要拆迁，于是村民们纷纷加建。加建民房的材料多数劣质，这也是引起此次事故的主要原因。记者了解到，拆迁一事相关部门未给予证实。

　　排查整治 在建违规房一律停建

　　昨日上午，未央区政府成立了事故善后工作小组，分别对7名遇难者家属进行心理疏导及善后工作，下发《关于加强村民自建房屋安全日常监管、全面检查的紧急通知》，即日起，由区级领导带队、区级相关部门参与，在全区范围内开展安全隐患排查整治行动。

　　实行五个“一律”：对已建成的违规建设房屋一律登记备案，由公安机关与各街道配合，查清房屋所有人、施工单位负责人等情况，提出处理意见；对在建的违规建设房屋一律停建，并按照有关规定严肃处理；对在未央辖区进行违规非法建设的施工队伍一律清除，由安监、执法、公安、建设等部门配合，及时抓好落实；对存在安全隐患的违规建设中的居住人员一律劝离；对村民正常建房行为一律由村“两委会”登记备案，加强监管，完善安全措施，确保不出事故。

　　政策

　　突击加建不补偿还要加收清运费

　　突击加建的房屋普遍存在质量不合格等问题，因此出现死伤也屡有发生。去年，西安市出台《关于进一步加强农村宅基地自建住宅建设及拆迁安置补偿管理工作的若干意见(试行)》明确规定：“必须让不违规建房的村民得到更多的补偿，该补偿的一定要补偿到位，但为取得拆迁补偿而突击加建、装修的人，将不会再占到便宜。”

　　西安市各县区对辖区内宅基地自建现状的摸底分类，保留影像资料并登记造册。浐灞管委会还用上了微型飞机，进行低空拍摄，所获取的房屋信息尺寸误差仅有2~3厘米。新的评估办法严格了评估标准，突击加建行为，不但不予补偿，还要加收其建筑垃圾清运费。 本报记者 李彪 杨小刚 贾晨