■杨 鹏

　　7月5日下午，国家海洋局召开新闻发布会通报渤海油田漏油调查情况。国家海洋局表示，根据我国法律，蓬莱19-3油田溢油事故应由作业者康菲石油公司承担事故责任。国家海洋局海洋环境保护司司长李晓明称，海上溢油不可能在较短的时间内得出准确结论，如卫星遥感数据评估等都受制于技术所限。在此基础上，目前阶段内调查为初步结论，不排除有第二、第三阶段。

　　自上月21日爆出蓬莱19-3油田有两口油井渗漏后，中海油拒不承认，最终承认只有相当于游泳池面积大小的200平方米受到了污染，且已无大碍，现在，国家海洋局用数据告诉人们，中海油撒了谎，正确答案是，840平方公里，而这一结果由作业者康菲公司承担，代价是罚款最高20万。

　　这是中海油漏油事件迄今最权威的官方说法，本来，漏油的蓬莱19-3油田，中海油占有51%股份，康菲公司拥有49%股份，并负责开采。在发生漏油事件后，中海油采取了集体沉默的鸵鸟策略、网上删帖的低级公关，在国家海洋局公布初步调查结论后，中海油应该可以长舒一口气了——— 最高20万的罚款。有网友计算发现，污染了840平方公里，摊下来每平方米也不过0.00024元，而对于曾爆出2010年员工平均年薪达到38万的中海油，20万只能算九牛一毛，更何况，这20万仅仅由作业者康菲公司一家承担，对于中海油，别说九牛一毛，连一根毫毛也没有拔。

　　当然，罚款数目的多少，本身与污染者没有多大关系，这是海洋局“按照法律规定”做出来的，问题在于，同为蓬莱19-3油田的股东，并且中海油为控股股东的情况下，为什么国家海洋局处罚只针对作业者？固然污染是由于作业者造成的，但作为“主人”的中海油，怎么能够没有一点连带责任？在规则社会里，哪有小股东闯下大祸大股东置身事外的道理，在利益共享的捆绑制度下，中海油要说完全清白，只能是自欺欺人。

　　其实，开诚布公的公开信息是危机公关的利器，也是上市企业的要求，更是央企的责任和义务。经验和教训都无一例外地证明，危机发生时，第一时间公开，比捂着、掖着要好得多，即便是如英国石油公司在墨西哥湾漏油事件中被处罚得几近破产，也依然可以绝处逢生。反观中海油，纵然在此次漏油事件中逢凶化吉，但有关此前瞒报多次漏油事故的传闻注定将成为一个待解的悬疑，这个国际巨型企业不得不背负上道德污点，难以抹去。退一万步说，即使这次它没有直接责任，但这种不尊重公众知情权的做派，必须受到惩戒，否则瞒报的成本太小，故态复萌、故技重施是难以避免的。

　　当然，20万只是罚款，不包括赔偿。赔偿应该要以评估为准。按国家海洋局官员都表示，目前只是初步调查，也不排除有第二、第三阶段。后续的调查以及处理，我们还需观察，但，无论如何，考虑此前中石油在大连污染事件中“成功”地将责任推给承包商，此次，中海油事件处置似有“照抄”嫌疑，某些垄断央企推卸责任的传统将很可能再一次在这里得到延续——— 谁来给中海油戴上监管的笼头不能无解。

　　每一个企业都潜伏着一个“蓬莱19-3”，需要不时地自问：我们的危机在哪里？我们又如何面对危机？（相关报道见A19版）