华商网讯 9月24日，2011欧亚生态安全会议在古城西安召开，中共山东省东营市委常委、常务副市长曹连杰在会上进行了发言。

　　发言如下：

　　尊敬的各位主席、各位来宾、女士们、先生们，朋友们，大家好!

　　今天国际生态安全合作组织组织这次专题研讨会，共同研讨生态文明建设，交流世界经验，共谋发展之策，对于加快改善全球生态环境，促进全面协调可持续发展具有十分重要的意义，借此机会我就东营市加强生态建设的有关情况和大家做一交流。

　　我发现的题目是《大力改善黄河三角洲生态环境，建设全国重要的高效生态经济示范区》，东营市地处山东省的北部，是黄河三角洲上的中心城市，是中华民族母亲河黄河入海的地方，黄河孕育了共和国这片最年轻的土地，也造就了这里最独特的生活环境，总面积15.3万公顷的黄河三角洲国家级自然保护区，是中国暖温带最完整、最广阔、最年轻的湿地系统，维持良好的湿地系统，是保障生态安全的需要，也是经济社会可持续发展的重要载体，作为生物多样性及湿地保护的重要地区，黄河口历来倍受国际国内的关注，近年来我们坚持开发和保护并重，加大生态建设和环境保护力度，黄河口地区的生态环境不断改善，可持续发展的能力不断加强，东营市先后被国家命名为国家级卫生城市、国家级环境保护模范城市，国家级生态示范区、中国优秀旅游城市和国家现代林业建设示范市。

　　大江入海口黄河三角洲是人类文明的摇篮，是带动社会发展的龙头，2009年，中国政府批复了黄河三角洲生态经济示范区发展规划，为东营的发展带来了前所未有的、重大的历史发展机遇，两大国家战略的定位，在本质上是一致的，实施国家战略最基础、最核心的就是生态建设，我们认真贯彻落实国家的规划，把改善黄河三角洲生态环境作为首要的任务，坚持生态立市、环境优先的理念，按照黄蓝融合、海陆统筹、一体发展的思路，全面构筑生态系统，发展生态产业，建设宜居城市，力争通过10年的努力，把东营市建设成为全国重要的高效生态经济示范区，河海生态文明示范区，后备土地开发区、海陆协调发展的先行区。

　　东营大部分区域为黄河百年冲击而城的新生的土地，具有生态环境良好、自然脆弱的条件，为此，我们从黄河湿地环境出发，把生态建设摆上了重要的位置，重要实施了三大生态工程，全面构筑生态体系，一是黄河口湿地生态修复工程，黄河口湿地在保护生物的多样性、维护生态平衡、湿地研究等方面发挥了重要的作用，在中国乃至世界上具有十分重要的生态地位，保护好黄河口湿地是一项具有战略意义的重大生态工程。1999年以前，黄河经常出现断流，其中1997年，就断流266天，造成了黄河口湿地的严重退化，2001年编制了湿地修复的整体规划和区域规划，先后投资15.4亿元，实施了保护区建设，湿地修复、湿地监测、修复湿地50万亩，重点的物种得到了有效的保护，鸟类数量由238种增加了290种，受到了世界的关注，被评为国家优秀自然保护区。

　　东营土地碱化程度高，造林的难度很大，我们实践中认识到抓好饮水和绿化工程，把水网、林网和路网一体规划，以林养水，以水育林，才能从根本上解决东营的生态绿化问题，为此，我们从2007年开始，在全市城乡实施了三网绿化工程，规划5年造林150万亩，使全市的林木拥有量302万亩，林木覆盖率达到了25%以上，打造黄河绿洲、建设生态家园，目前投资了32亿元，完成绿化面积87万亩，基本形成了水、路、绿一体化的，具有东营特色的绿化模式，构建起了三网绿化的主题框架。

　　第三是海洋生态保护工程，海洋生物多样，丰富的海洋资源是东营经济社会发展的重要基础，近年来，我们牢固树立生态海洋、和谐海洋的理念，不断加强海洋资源的管理，加大海洋生态环境的保护力度，特别是2005年，正式成为东亚海项目，我们积极参与东亚海项目建设，深入开展了海岸带综合管理，规划建设了总面积1691平方公里的国家级海洋特别保护区，有效的提高了海洋资源的利用率，近海环境的质量不断改善。从世界的范围看，大江大河三角洲，都是经济高度发达的地区，在工业化、城市化进程中，实现了快速的发展，同时，黄河三角洲的崛起，也是历史的必然，但是发展的道路、发展的方式要与其他三角洲截然不同，当前中国处于加快转变经济发展的方式，推进科学发展的历史新阶段，许多国家也恰恰处在经济社会转型的特殊时期，世界上从来没有像今天这样，关注生态的安全，黄河三角洲作为中国最后一个开发的大江大河的三角洲，经济基础相对薄弱，自然生态比较脆弱，发展经济必须充分考虑到自然含量的承受能力，特别是面对实施黄蓝国家战略的新形势、新任务，我们知道没有良好的生态环境，就吸引不来高端优质的要素，就不会构筑高效生态的建设。

　　基于以上的认识，我们推进黄蓝经济建设中，推进高效生态这一定位，坚持科学发展、生态发展，加快构筑生态产业体系，一是加快发展环境友好型工业，东营市产业结构不合理，是制约东营发展的一大瓶颈，为此我们大力实施高端高效产业的发展战略，加快改造石油化工、橡胶轮胎等产业，大力发展先进制作业，突破高效新兴产业，推动全市产业结构优化，目前全市高新技术产业比重达到了32%，电子信息、新能源、汽车等新兴产业初具规模，传统产业80%以上的装备，达到了国内先进水平，石油装备产业的产值，占全国同行业三分之一。

　　二、大力突破现代服务业，服务业是典型的生态产业，我们把服务业的发展摆上了重要的位置，加强规划引导和政策支持，着力构筑高端服务业产业链，提高发展水平，东营的旅游资源十分丰富，黄河口、大油田、湿地生态等旅游资源，都具有世界唯一性的，开发潜力巨大，我们把旅游业作为优先发展的产业，加快推进黄河旅游生态区、天鹅湖旅游度假区等重点景区的开发，大力开发特色、精品项目，打造国际知名的旅游胜地。

　　三、发展高效生态农业，东营土地资源非常丰富，有450万亩的国有未利用土地，有330万亩的耕地，发展现代农业有得天独厚的优势，近年来，我们按照高效生态、优质的原则，发展渔业等，农业产业化水平不断提高，农业龙头企业发展到518家，下一步加强与泰国正大集团的合作，加快实施一批高附加值项目，提高农业综合效率和市场的竞争力，打造东营现代农业品牌，城市是现代经济的发展主要载体，生态系统的平衡和发展，直接关系到人类的生存环境，我们把生态化作为东营发展的方向，按照建设生态宜居城市的要求，着力做好三篇文章。

　　第一做好水的文章，湿地中有城市，城市中有湿地，是东营的一大特色，为做好水的文章，从2007年开始，我们起动了黄河水城建设，着力构建9纵10横的城市水网框架，可以发展绿化、改善环境，提升城市的可持续发展力，3年多来，累计投资34亿元，实施了体育公园、科技公园等，初步形成了水城的景观，目前正在实施深度开发、加快推进城市饮水和水系循环项目的推进，贯通城市湿地、水系、湖泊、水库，打造130平方公里的生态循环系统，实现水在城中，彰显黄河水城的独特魅力。

　　第二做好绿的文章，着力构建以水为脉，以绿为衣的系统，把城市道路规划为绿色风景线，在城市和周边建设大面积的林片，建设多个千亩以上的城市公园和绿肺，规划建设环城防护林带，形成点、线、带结合的体系。

　　第三做好民生的文章，建设以生态宜居城市的核心是以人为本，我们把完善城市功能，改善人居环境作为重点，加强城市基础设施建设，集中实施奥体中心、儿童乐园、水城大剧院等一批大项目建设，全面改造提升旧城区，拓展城市发展空间，扎实开展水气污染治理，对工业企业实施搬迁改造，开展重点流域集中治理，配套完善污水垃圾处理设施，生态环境得到了明显的改善，提高了群众的生活质量。

　　各位来宾、朋友们，近年来随着全球性环境问题的不断出现，生态问题越来越受到各国的重视，人类越来越关注我们的生态环境和家园，加强生态建设、维护生态安全是长期而艰巨的任务，需要全世界的努力，今天来自国内外的专家、学者、同仁，围绕生态安全讨论，相互交流、相互学习，对提高全社会的生态意识、环保意识，必将发挥积极的推动作用，我们将认真的吸取各位专家、学者的意见，虚心学习其他地区的经验，努力把定影是发展好，我们将以积极的姿态，加强与各地区和各城市的交流和合作，共同解决危机生态的难题，为维护区域生态安全做出贡献，让我们携手合作，为创造人类的美好未来共同努力，预祝本次研讨会圆满成功，谢谢大家!