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年终奖差距拉大引不满 学者吁限制国企随便发钱
http://news.hsw.cn    来源: 中国新闻网  2011-12-27 16:23
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  辛辛苦苦工作了一年,终于熬到拿年终奖的时候了,但是许多人并不开心,因为害怕期待已久的年终奖并没有想象中的如意。最近,许多关于年终奖的话题和新闻事件引起了广泛的争论,比如资深教授年终奖不敌银行新人,行业与行业、企业与企业以及国企与私企之间,甚至企业内部本身之间存在着庞大的差距,多者几十万,少者几百元,甚至干脆没有,这让许多人在羡慕嫉妒恨的同时,也有了深深的失落。

  年终奖究竟是什么属性?它在当今社会出现的这种差距又是否正常?真正的年终奖又该是什么样的?中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说:“不管是企业内部,还是企业之间乃至行业之间,年终奖应该保持一个相对的公平。”而中南财经大学教授乔新生则说:“年终奖应该多多益善,但国企除外”。

  年终奖的两极分化

  年终岁尾,关于年终奖的话题层出不穷,如一汽-大众给职工发放相当于27个月工资的年终奖的新闻,引来诸多争议,再如一个名为“各城市年终奖排行榜”的新闻也同样流传甚广,此外各种关于年终奖的调查也广受关注……

  这些新闻、话题其实都有一个普遍的焦点,即年终奖的差距,不同行业、不同地域、不同企业之间的差距,甚至同一企业中不同职位之间的差距……从几十万、十几万到几百元,再到干脆没有,差距之大,不仅让许多人羡慕,也让他们心生失落乃至愤懑。

  那么,年终奖的这种分化到底合不合理?苏海南说:“所谓年终奖,就是让员工共享企业发展成果的一种奖励。在企业内部来说,差距不应过大,因为它表现的是对共同努力的一种回报。有些企业把年终奖当成对中高层的特别奖励、大幅度拉开差距,这种思路应该改变了。因为中高层对于企业的贡献所应获得的报酬,其实已经在月度绩效薪酬或绩效年薪中体现过了,年终奖不应该再一次偏重他们。就企业之间乃至行业之间来说,如果企业的效益是因为垄断、行政权力等因素而远超行业平均值的话,也就是说这种效益并非是因为企业全体员工共同努力而达成的,那应该通过税收或税后利润上缴给国家,而不应该与企业员工的年终奖挂钩。”

  对于当前行业之间、企业之间年终奖差距很大的现状,苏海南说:“这和当前政府努力扭转收入差距过大的趋势相违背,是不适当的。”

  年终回报应相对公平

  年终奖的差距让许多网友不满。对此,苏海南说:“这个问题应该分开看,一方面针对不合理的年终奖差距所产生的不满没有什么问题,另一方面,不满不合理年终奖所造成的收入差距,不代表应该回归平均主义,对因为个人的努力程度而产生的年终奖差距应该保留和维护,对此不应有红眼病。如果只要有差距就一概反对,这并不是现代社会应该有的观念。”

  那么,年终奖的差距究竟多大才合适?苏海南说:“在市场经济发达国家里,年终奖一般都是追加一两个月的工资,工资的标准或者是本人的,或者是两三个层次的平均水平,这样差距不会太大。年终奖应该是一个相对公平的奖,而我们目前的情况主要趋势是差距偏大或过大,甚至两极分化,这种局面需要改变。”

  如何改变年终奖差距过大的现状?苏海南说:“解决的方法有两个,第一从源头上调控,那些非劳动因素的收入和效益,不应该作为分配的来源;如果是因为政策或垄断原因而使得企业效益远超同行业平均水平,这种高效益的收益应上缴国家。其二,通过个人所得税来调节,把年终奖的差距拉小。”

  国企就该福利高吗?

  值得注意的是,在诸多新闻报道和网友的曝料中,年终奖高的往往是垄断行业,国有大企业,而低的或者没有的则往往是那些小企业、私有企业。

  这种现象究竟是否合理?国企是否就该待遇好、福利高?对此,乔新生说:“年终奖是一个市场行为,不应该过于敏感,市场在资源配置中占有基础性地位,出一点问题,不必大惊小怪,我个人的观点是,年终奖越多越好。但是,需要注意的是,我们还处在一个市场经济不完善的时代,年终奖固然多多益善,但国企除外。”

  国有企业是特殊的经济体,乔新生说:“国有企业滥发年终奖,要改。在任何国家,国有企业都不可能随便就发工资奖金,因为这样做,有私分国有资产的嫌疑,可能要坐牢的。”

  但是显然,我们对国有企业的约束力并不足够。乔新生说:“改变的方法,应该是出台国有企业法,很多年前我们就提过,但是一直有争议,反对者认为我们有公司法,公司法中就有国有企业的内容,不必单独立法。但是今天看来,约束力并不够,比如年终奖的问题,显然就是因为法律缺失,如果有法可依,就不会出现国有企业随便发奖的事情,就不会出现年终奖发27个月工资之类的事情。如果有完善的国有企业法,国企发工资、发奖金同样可以,但首先应该有法律依据。没有的就要受到法律的约束和制裁。”

  共同富裕需要公平

  古人说,不患寡而患不均,然而年终奖差距造成的争议和非议,并不仅仅是患不均,乔新生说:“从长期的平均主义到今天的市场分配,观念的冲突确实有一定的因素。但同样不可忽视的是,非市场的因素正是造成差距过大的原因之一。所以,古人是不患寡而患不均,而现在患的是不公、不法。”

  乔新生说:“造成国有企业滥发年终奖的原因,第一,是国有企业经营者权力过大。第二,我们目前对国有企业的管理出现了问题。第三,法律的缺席,让国企随便就可以发奖。所以,如果说真有报道中说的多发年终奖的国企,那么我建议审计、监察等相关部门介入,看看究竟是在炒作,还是真有其事,如果真有,是什么理由让他们多发年终奖?”

  但这一切,并不合理。乔新生说:“我们追求的终极目标,当然是共同富裕,改革30年,到现在,已经到了收入分配体系改革的阶段,这是一个伤筋动骨的改革。而年终奖的问题,正是收入分配体系中的一个问题。所以,改变过去的分配体系,必然也就会改变年终奖的差距问题,反之,要改变年终奖差距过大的现状,就要依赖于收入分配体系的改革。”

  (北京晨报 记者 周怀宗)

编辑:张丹
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