《每日经济新闻》记者在陕西省三门峡水库管理局翻阅到一份文号为“市水函[2010]15号”、题为“西安市水务局关于落实市政府会议纪要建设体育运动公园有关问题的函”的文件显示，西安市水务局将渭河河滩4200亩土地委托给曲江文投，规划建设两座体育运动公园。文中亦只字未提高尔夫球场。

　　吊诡之处在于，对外宣称的生态公园项目，最后却摇身变为规划27洞、占地近1600亩的国际标准高尔夫球场。“我们是让其开发城市运动公园的，至于最后怎么建成了高尔夫球场，具体情况你要问曲江（新区）了。”王昌龙亦有些无奈。

　　西安市发改委：不可能批复

　　根据 《中华人民共和国河道管理条例》规定，涉河建设项目须经由水务主管部门行政审批后方可进行。《每日经济新闻》记者了解到，曲江文投曾向陕西三门峡库区管理局提交了上述渭河整治项目的许可申请材料。

　　然而，该库区管理局并未受理上述材料。“曲江文投上报的渭河滩地景观整治项目在发改委没有立项，报来的资料也不齐全，不具备受理的条件。”陕西三门峡库区管理局执法监督处处长韩国杰对 《每日经济新闻》表示。

　　韩国杰解释称，曲江文投的上报材料并未提及要建高尔夫球场，同时该项目也没有立项批复文件和具体设计方案，“材料不全，我们就没有受理，同时给其发放了申请补正材料的通知书，让其补全申请材料。然而迄今为止，曲江（文投）也没有递交补充材料。”韩国杰说。

　　就上述问题，记者向西安市发改委求证。该委农村经济处一负责人士明确表示，西安市发改委并未批复上述高尔夫项目。

　　“批给水务局的是市发改农发[2009]699号文，是有关渭河南岸绿化景观项目的。高尔夫是国家明令禁止的，我们是不会批复建设高尔夫球场的。”上述西安市发改委人士对记者称。

　　据西安市水务局人士透露，由于高尔夫球场的手续不全，国家土地督察西北局和国家审计署西安特派办都来调查过。“高尔夫球场是西安市水务局的敏感话题，我们连高尔夫提都不提，只称河道生态治理工程。”该人士说。

　　多方反馈信息显示，尚未获取审批手续的情况下，曲江文投经过一番腾挪之后，渭河滩地景观整治项目即变身高尔夫球场。据负责该球场运营的西安曲江文化体育产业有限公司林克斯高尔夫分公司的公开资料显示，该球场是西安市目前最大的高尔夫国际球场，此前计划于2011年10月起正式营业。