分析挪用公款类职务犯罪案件不难发现,导致此类案件发生的两大原因:一点在于工作人员为利益所诱惑,铤而走险;另一点则是单位管理松懈、制度失控,对相关人员疏于教育管理。两大原因交织、互为助力。所以,遏制挪用公款类职务犯罪,需在健全管理、监督机制的基础上,加大对相关人员的法制教育及培训管理力度

　　买房、买金条、买彩票为满足个人欲望,宁夏回族自治区建工集团31岁的女出纳杨晨晨,在5年时间里侵吞公款566万余元,用于自己和男友消费。更离奇的是,杨晨晨的男友杨兴科无业,为帮助其男友实现买彩票中大奖的梦想,杨晨晨先后9次将199万元公款转入男友杨兴科的银行账户。杨兴科将199万元全部用于购买彩票。

　　2月22日,该案在宁夏自治区银川市中级人民法院公开开庭审理,当日恰逢银川市中院主题为“严格行政、严格管理、廉洁自律、杜绝犯罪”的第二个法院开放日。银川市财政局60名工作人员到庭旁听。

　　用公款购房产买彩票

　　1980年,杨晨晨出生在一个普通家庭。大学毕业后,她应聘到宁夏建工集团总公司从事出纳工作,年轻的她同时还担任宁夏建工集团总公司的子公司宁夏一建国际经济技术合作有限公司的出纳。在国企工作又身兼二职,这让很多同龄人羡慕。

　　然而,为了满足一己之私,再加上宁夏建工集团在财务管理上存在漏洞,杨晨晨利用公款私存,非法挪用公款购买彩票。

　　据银川市人民检察院指控,2007年5月至2010年3月,被告人杨晨晨在担任宁夏建工集团出纳期间,采取转账、取现以及提取现金不入账等方式,挪用存入其个人账户并由其保管的建工集团公款566万多元,用于其个人购买房产、金条、彩票等。案发后仅追回赃款、赃物共计68万多元。

　　通过法庭调查以及本案证据材料均证实,杨晨晨在认识杨兴科之前,就已经开始公款私存、非法挪用公款购买彩票。自从两人确定恋爱关系后,杨晨晨供养起了无业的杨兴科,还用公款让杨兴科博彩。

　　杨兴科起初并不知道杨晨晨挪用公款购买彩票。在杨晨晨的多次要求下,杨兴科开设了私人账户,杨晨晨随后将大量公款注入,前后9次达199万元。在杨晨晨的带领与授意下,杨兴科开始大肆购买彩票,直到此时,杨兴科才发现是在挪用公款购买彩票,但此时他已深陷其中不能自拔。

　　用公款购买彩票,杨晨晨和杨兴科也中过一些奖,共计中奖达到100万元左右。杨晨晨用这些钱在银川购买了一套商品房,在吴忠购买了一套营业房,并为其母亲购买经济适用房出资17万元。杨晨晨将近200万元公款都花在了博彩中。

　　当昔日的恋人站在被告席上,他们没有了以前的甜蜜,而是互相指责。杨晨晨认为是杨兴科将她拉进了这个黑洞中,她为了供养杨兴科,给了他大把的公款。杨兴科则认为自己是法盲,没想到用杨晨晨给的钱犯了法。

　　企业私设账户成漏洞

　　小小的出纳为何能在5年间鲸吞566万元,而不被人发现?在当天的法庭庭审中,被告人及其辩护人在法庭的辩论为现场观摩者揭开了答案。

　　杨晨晨的辩护人在法庭上指出,杨晨晨只是建工集团一名普通职工,能够在5年时间里挪用公款566万余元,这是由于建工集团相关领导管理混乱,主管领导玩忽职守造成的。在5年时间,没有任何人过问杨晨晨保管的公款状况,没有任何人来对杨晨晨保管的公款进行审查,属于明显的监管不到位。

　　据检察机关公诉材料显示,由于宁夏建工集团面临的诉讼应接不暇,为躲避法院查封,集团让杨晨晨将大量资金转到杨晨晨个人账户上。在杨晨晨担任两家国企出纳期间,其经手的资金达到1779万余元。

　　杨晨晨的辩护人认为,被告人的贪婪确实给国家和企业造成了巨额损失,但其走上犯罪道路的重要原因是其所在单位私设账户并疏于管理。此外,被告人认罪态度好,具有坦白情节。被告人所在单位报案挪用公款的金额为199万元,被告人归案后,又交代了侦查机关并未掌握的400余万元的犯罪事实,且具有退赃情节,说明其具有悔罪表现,应量刑从轻。

　　“我为一己私欲而利用职务之便,不仅愧对国家和社会,更愧对养育自己多年的父母双亲。”在最后陈述时,杨晨晨表示愿意认罪,并称自己是被爱情冲昏了头脑,才酿成了难以挽回的后果。杨兴科也表示,在看守所羁押的这段日子,他才意识到自己不懂法带来的严重后果,现在愿意认罪并接受法律的公正处罚,希望法庭能给他们一个改过自新的机会。当天庭审结束时,法庭表示将择期宣判。

　　沉思录

　　国企出纳5年鲸吞566万元一案,集合了财务人员职务犯罪案件的所有特点。究其原因还是企业管理松懈,制度失控。本案就是宁夏建工集团为了逃避法院执行,公然违反财务制度,同时有关领导对财会人员疏于教育、管理和监督,致使财务管理混乱,才使被告人一步步踏上犯罪的道路。这种做法无论给国家、企业还是给被告人个人都带来了无法挽回的严重后果,令人深思。