“当时国家没有那么多钱投入,也很少有大型设备,靠农民全面参战挖排碱沟,27年时间,终于建成了干、支、分、毛沟约650条,长度约1000公里”。
袁振新1966年从陕西省水利学校毕业后终生从事水利工作。他说,渭北的地质之特殊在全国罕见,就是因为地下丰富的盐碱以及水位偏高后,地下的盐碱会升上来侵蚀良田,所以就需要排碱沟来渗水降低水位,同时也需要将渭河的水以及黄河的水抽上来,清洗土壤里的盐碱,然后从排碱沟内将盐碱排出。
当然将大量降雨及时排出,也是排碱沟主要功能之一。
但是许多水利专家认为,排碱沟的“排水”功能却并未被老百姓以及政府长期重视。
袁振新清楚地记得1976年的内涝,大量房屋倒塌,耕地水涝无法排出。《交口抽渭志》载:万余间民房倒塌,40万亩良田被淹,25万亩发生土壤盐碱化。“水退下去后,地表一层如雪霜一样白花花的盐碱。严重的地方3年无收成,种啥死啥”。
“这次内涝,也让农民认识到了庄宅地不能太低,所以又形成了庄宅地比村街道高出许多的现象。”袁振新说。
1978年到1983年,在当地政府的组织下再次对排碱沟进行了大规模续建和改建。渭北排碱系统1990年全面竣工,1992年排碱沟经过国家验收后投入使用。但很快就出现了新问题。
“排碱沟上近两千座桥梁维修怎么办?清淤花钱哪里来?也就是说,上无投资,下无收入。”袁振新说。
1992年,陕西省水利厅研究决定灌区内村民,每亩地每年上交2.8元钱,用于排碱沟保护、清淤以及维护等开支。但在当年清理乱收费时,这笔收费被砍掉。1992年前,大荔县水务局让灌溉部门每立方灌溉水收取农民2分钱,每年大荔县全年还能收取五六万元,县水务局还能用此来维修排碱沟,但是这项政策同样遭遇“减负”。
缺乏投入,渭北排碱沟维护几乎名存实亡,功能持续退化。
2003年8月内涝时,渭北明水面积达到20余万亩。许多排碱沟由于工程维护不到位、设备老化失修,加之沿线群众防护意识淡薄,造成排碱沟全线严重淤积,80%排碱排水功能基本丧失。主要问题是:干支沟排水不畅,分沟严重堵塞,毛沟基本毁坏,建筑物严重老化失修,地下水位普遍抬高。
去年没有收获,今年播种恐推迟
2010年7、8月份,渭北再次持续降雨,明水面积近6万亩,数十万亩土地已经出现了盐碱化趋势。
临渭区下吉镇干部刘长瑞说:“2010年9月份,下吉镇明水所淹田地总共一万多亩,其中葡萄4000多亩。去年种的麦子,今年一春灌又出现新的明水。虽然降水只比平常多三成,但是水很难退下去”。
“排碱沟最主要是后期的维护,挖得再好,没有经费去维护也会逐渐被毁。所以许多人都是重工程轻维护。”张春龙说。
2010年12月23日,临渭区区委区政府下发《关于实施渭北排碱清淤治理工程的意见》,除了争取排碱沟清淤改造项目资金外,每年预算500万元,用于排碱工程的管护和维修。
立春后,大荔县城关镇下庙村二组村民王栓苟经常带着铁锨到地里转,挖几铁锨后,发现地下的渗水就上来了。“春耕快到了,去年许多庄稼都被水泡死了,今年不知道能不能按时播种呢”。
渭南市临渭区三高村一些去年播种的棉花仍“盛开”在明水的庄稼地里,一位村民对此很是担忧,“再过一个月就开始种棉花了,目前这个明水还是下不去,今年的播种肯定会耽误的”。记者在此看到,这里的明水高度约20厘米,一些村民弯腰轻轻一拔,泡在水里的棉花秆就连根而起。
一些村民开玩笑地说,看来这里以后插水稻或者种莲菜都可以了。
2011年,省政府拨给渭南市治理内涝资金2800万元,该市又出资200万元凑够3000万元,虽然其中1680万元给了临渭区,但是,临渭区实际花费已经远远超出这个数。
对于排碱沟的治理,多年关注排碱沟问题的陕西省法学会会员程英晏又有另外一种担忧,因为排碱沟经常是挖了后又坍塌,坍塌后再挖,至于到底花费了多少资金,应该健全相应的资金监督管理机制。
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