本报济南2月29日讯(记者　杨凡)29日上午，山东省普通高校考试招生制度改革新闻通气会在济南召开。记者从会上获悉，山东在全国率先突破高考户籍限制，从2014年起将允许非户籍考生在我省参加高考。

　　2012年2月29日，《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，决定从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革，从2014年起，逐步统一全省各批次的录取控制分数线。同时，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。

　　据了解，2010年山东省颁布的教育规划纲要中已提出，将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加当地升学考试办法，并于2011年首次写入山东省年度教育工作要点。

　　山东如何敢“首吃螃蟹”？

　　底气何来

　　“一是充分考虑了我省经济和社会发展的实际，二是在更大的范围内体现了社会公平原则。”2月29日，省教育厅副厅长宋承祥对山东宣布取消高考户籍限制给出这样的解释。不过，在高中校长和教育研究者看来，推出这项政策有着更为“便利”的原因。

　　“山东作为一个考生大省，历年来高考门槛较高，其高考分数线在全国不是最高的也肯定在前几名，所以有意愿在山东参加高考的外省籍考生肯定不会很多，这就使工作便于开展。”济南一中校长尹守峰说。这个观点也得到山东大学高等教育研究中心副主任刘志业的赞同。

　　刘志业和尹守峰也同时指出，户籍限制的取消体现的是一种开放和平等，“户籍改革旨在取消对劳动者在户口方面的限制，相应的劳动者子女就学、考试等问题也会慢慢显现出来，全国各地在这些方面也会慢慢采取相应措施。”刘志业说。

　　对外省考生吸引力多大

　　高考竞争激烈的山东放开高考户籍限制，那么外地考生会不会选择在山东高考？

　　记者采访到的专家分析认为，这与“便利性”和“竞争难易程度”有关。尹守峰分析，以济南一中少量外省籍考生为例，他们一般是家长在驻济机构工作或者在济南从商，孩子在济南读高中，“取消高考户籍限制，如果他觉得在山东考试更便利，更适合自己，就可以选择在山东考。”

　　“当然关键看门槛高低。如果他户籍所在地高考录取门槛低于山东，他肯定会回去参加考试。比如北京、上海的考生，不让他回去他也会回去，为什么？同样考六百分，在北京可以念北大，但是在山东连山大也念不了。因为山东的门槛较高，所以我觉得吸引力不大。”尹守峰说。

　　会不会抢山东考生饭碗

　　刘志业和尹守峰均认为，此举对山东考生的冲击不会很大。

　　“一方面，外省籍考生数量相对较少，而且不一定成绩很好，来‘争饭碗’的情况不多见。”尹守峰说。

　　刘志业认为，如果外省考生户籍所在地的录取分数线低，而且条件允许考生回去参考，那么他还是会选择回去。虽然山东整体教育发展水平较高，但是录取率、分数线等还是最重要的，而且跟北京、上海等地相比山东名校较少，所以吸引力不大。

　　他同时表示，这一改革主要是具有探索的积极意义。

　　省内不同城市间户籍限制能否取消

　　“非户籍所在地考生在我省参加高考，只是省内省外的一个区别，还是也适用于我省不同地方之间的考生？”2月29日，高考改革新闻通气会结束之后，记者问省教育厅副厅长宋承祥。

　　“目前只是说一个宏观的思路，具体的方案要根据教育部的有关要求和我们省的实际情况，到时候再有一个明确的(说法)。”宋承祥回答。

　　不过，在很多考生家长看来，户籍限制对我省考生影响最大的仍然是省内不同城市之间能否流动，以及由此他们可以享受到的划线待遇。

　　记者注意到，在2014年我省高考改革设想中，“逐步统一各批次录取控制线”已经纳入规划，这意味着录取控制线的统一将与高考户籍限制改革同步进行，或许对省内考生而言是个值得期待的信号。