随着房地产行业的迅猛发展，建筑市场出现了一片繁荣，城市高楼林立，建筑塔吊抬头可见，已成为每个城市的一道风景。建筑业的发展，不仅提高了城市品位，促进了地方经济的发展。同时，也出现了一些人利用手中掌握的审批权，大肆敛财，造成了巨额国家政策规定的行业收费大量流失的现象。

　　近期就有陕西省渭南市多家建筑企业联名反映，近年来发生在渭南市建筑领域的一个奇怪现象，据反映数年来在陕西省渭南市建设项目在办理建筑工程许可证过程中，每个建筑企业办理建筑工程施工许可证的同时都要向一个名为“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司”的企业缴纳几万到几十万甚至上百万的所谓的“咨询服务费”。为了了解反映问题的内幕记者专赴渭南就此事件进行了调查采访。

　　施工许可证办理被“潜规则”

　　据了解，近年来陕西省渭南市城区，每年开工在建面积都在百万平方米以上，依据省上相关文件规定，每年应该收取建设项目规费上亿元，而实际收取仅占应收费用很少一部分，有大量的规费流失。省上明确规定，应缴的统筹费任何单位和个人不得擅自减免。

　　记者在渭南市城区采访时发现，接受采访的6户家建筑企业所持有的建筑工程施工许可证的发证机关都盖有“渭南市城乡建设局建筑管理专用章”字样的印章。让记者感到蹊跷的是这些建筑企业在领取建筑工程施工许可证的同一时间，都有一份或几份“陕西省文化体育业统一发票”，发票上均盖有“渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司发票专用章”，票据的收款金额都在数十万元到上百万元不等，收费项目为“咨询服务费”。

　　记者从建筑企业提供的咨询服务发票可以看出，这些票据有手写的，有机打的，有些几十万的收费竟用的是普通收款收据，收费项目均为“咨询服务费”，收费金额有几十万元到上百万元不等。从反映人提供的个别票据可以发现票据的备注栏目里明确的标注着办施工许可证。

　　渭南市祥和建筑技术咨询服务有限责任公司机打发票

　　一位姓王的建筑企业老板告诉记者，在渭南市要办理建设项目施工许可证，必须到这家公司缴数万或者几十万的咨询服务费，否则，就别想拿到施工许可证，这已是多年形成的惯例。一般企业按建筑面积，每平方米收15元左右不等，其收费标准要比国家规定的建设项目规费标准少得多，对建筑企业来说，只要少缴钱拿到施工许可证，何乐而不为呢？