昨日下午5时50分，西安南二环上车流量很大 本报记者李晖摄

　　昨日下午，西安市市长董军主持召开了市政府常务会，审议并通过了《西安市三年城市交通缓堵方案》（以下简称《方案》）。计划到2014年年底前，通过科学规划、大力发展公交、强化管理共四类34项，缓解城市交通拥堵。

　　城建 多层建筑禁大拆大建

　　《方案》要求今年6月底前编制完成《西安市城市综合交通规划》，编制《西安市公交线网调整规划》。7月底前编制完成《西安市公共停车场专项规划》。其中路边临时公共停车场规划一至两年进行一次评价与修订。

　　各开发区加快区域内学校、医院、图书馆、文化体育等配套设施建设，完善城市功能，实现城市公共服务均衡发展，减少跨区域出行。

　　推进阎良、临潼、户县3个副中心城市建设，承接中心城区城市服务功能和产业转移，加快人口聚集，有效分担中心城区交通流量。

　　严格控制棚户区改造范围延伸，对多层建筑要积极采取保护性改造，严禁大拆大建。严格控制新建项目容积率，大型商业综合体或交通敏感区域的新建项目，要将交通影响评价作为项目审批的指导性内容和依据。

　　公交 3年后分担出行45%

　　2012年开工建设地铁4号线，2013年地铁1号线通车运营并开工建设5号线，2014年地铁2号线（会展中心至韦曲段）通车运营、3号线基本完成主体工程并开工建设6号线。

　　优化现有公交网络和站点布局，逐步调整与地铁重复的线路，扩大新区公交覆盖范围，三年新开辟、调整公交线路45条，新增公交车2000辆，总营运车数达9000辆以上，公交出行分担率提高到45%以上，公交车进场率达50%。

　　推动高新区、沣东新城等开发区建设1-2条快速公交示范线路，促进外围新区发展。加快推进公交车车载 GPS 系统安装，实现公交运营调度智能化。

　　发展中小学校车服务系统，逐步缓解早晚高峰时段中小学校周边交通拥堵。鼓励单位开行班车，试点研究公交车面向社会单位开展班车服务。

　　每年建设30-50公里公交专用道。新建主干道在建设时应同步划定公交专用道。同时，结合道路改造，实施一批公交专用道建设。

　　加大公交港湾、交叉口渠化改造力度，每年实施60-80个公交港湾、交叉口改造项目。结合西安市实际，借鉴发达城市经验，启动地铁、公交主要站点的公共自行车服务系统建设试点，方便市民短途出行和转乘。

　　道路 加快城区道路改造

　　加快主城区与副中心城市的道路建设，完成秦汉大道、西阎二级公路、西户路改造等项目。

　　对北辰大道、唐延路（沣惠路）、朱宏路、广安路等道路，通过实行禁左、半封闭等方式，进行快速化改造，建设新安路（东南二环立交-南三环）快速路，进一步缩短出城时间。

　　在交通量较大的重要节点增设立交，建成东门立交、东南二环立交（二期）、朱宏路与凤城四路立交、朱宏路与北二环立交、红庙坡立交、太华路与环城路立交、星火路立交、太白路与丈八路立交、太华路与北二环立交、南门与环南路交通综合治理工程、南三环与长安路立交，开工建设凤城八路与北辰大道立交，太华路与凤城八路立交、曲江大道与西影路立交、西三环与阿房一路立交，缓解城市重要节点交通压力。

　　加大城区主、次干道建设力度，有效分流主干道交通流量。

　　南北向：实施朱雀大街南延伸、电子正街南延伸、西铜高速（绕城出口至凤城九路）、太华北路北延伸、酒十路、经九路、桃园路北延伸、劳动路北延伸、文景南路、凤新路、渭滨街南段、公园北路南段、建强路等道路建设改造。

　　东西向：实施韩森东路（幸福路-纺西街）、东月路、凤城八路、昆明路、长乐路、大寨路、长沣路（长安路-西万路）、东西自强路、丰庆路、电子二路（太白南路-含光路）等道路建设改造。

　　加快二环路以内支路及背街小巷建设与改造。三年新建改造98条支路、背街小巷，增密城市路网，进一步完善微循环路网体系。每年增设不少于10座地下通道或过街天桥，对现有地下通道适时延长开放时间。

　　施工 市政工程要夜间施工

　　市政工程新建改建项目在方案设计时增加交通组织规划设计内容，且一并纳入方案审查。各类交通设施和地下管线必须同步设计、同步实施、同步运行，避免重复建设或开挖。

　　城市道路项目必须编制交通疏导方案，并经论证通过后方可围挡动工，施工现场尽量采取半封闭；施工阶段，要合理安排工期，加快施工进度，严禁围而不建、拖延施工现象。市政道路、给水排水、燃气热力、电力电信等日常维护工程，除应急项目外，应尽量做到夜间施工，白天恢复交通。

　　停车 3年新建2万停车位

　　做好全市停车场建设项目的选址储备工作，广泛吸引社会资金参与停车场建设，3年新建2万个公共停车泊位。

　　整治停车秩序，严禁随意设置停车场、停车位，取缔车位外停车现象，严禁在收费站点设置棚亭和道闸设施。推广使用停车电子收费系统；适时调整停车收费标准，制定阶梯性收费价格；逐步开放单位内部停车场，实行错时停车。

　　加快开发、完善智能交通管理系统，建立交通信息发布和预警、预报系统，完善电子警察监控、停车诱导等设施建设。

　　今年5月底前完成《西安市新建项目的配建停车场标准》的修订。严格执行新的停车场配建标准；对已建成的停车场擅自改变性质挪作他用的，要采取综合措施予以纠正。

　　监管 主干道全天候监控

　　对中心城区主干道和高架道路的运行情况实现全天候监控，遇有抛锚或事故车辆时，确保警力和牵引车快速到达现场，指挥交通疏导和救援。健全轻微交通事故快速理赔机制，提高快速理赔服务效率，减少因交通事故造成的道路拥堵。

　　完善出租车信息管理系统，在规模较大的出租车公司建立二级网络，深化出租车网络调度和预约服务。

　　优化重点区域交通组织，对一环内、小寨商圈、高新区科技路等重大交通节点、堵点，开展区域性综合交通系统优化，充分利用周边路网，采取单行、禁左、禁停等措施，改善区域交通环境。

　　加强占道经营整顿治理，全面清理马路市场。加强对非法生产、销售电动三轮车和不符合国家标准的电动两轮车，以及私自非法组装的两轮、三轮摩托车的不法行为的管理与整治。

　　本组稿件由本报记者王卫平采写

　　建停车位最高可享

　　每车位2万元补助