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导读:去冬今春以来,业主和物业公司在供暖、收费、停车等各方面的矛盾多发,给社会公共管理带来诸多不便。物业管理这一一直以来就困扰城市居民生活的社会问题再一次被醒目的摆上前台。小区物业管理为何纠纷不断?症结究竟在哪里?物业管理如何实现制度创新?华商网多方采访调查,梳理因果。

 
  没有物业公司不想干好的
 
  ——其实物业公司和业主没有多大矛盾,因为没有一家物业公司不想把物业干好的。主和物业发生纠纷的根源还在于开发商遗留问题不能得到快速有效的解决,也是行业内最突出的问题。
 
 

楼道空间不大,由于楼道漏水只能用水桶接
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  物业管理多受“夹板气”

  物业公司一般分为社会私营公司、开发商子公司、国营企业下设子公司,而现在市面有80%以上的新楼盘物业都属于开发商子公司管理。而作为开发商子公司的物业管理,在很多时候都受“夹板气”。其实物业公司受的是两头受气,开发商让你干就得干,不干也得顶着,而作为业主找开发商没用,就只能拒交物业费找物业公司,房屋本身质量属于开发商,而物业公司只是对后期管理的一个服务,因此就产生了社会矛盾。

  物业收费常年没有调整

  10年前政府制定的物业收费价格收费是每平方米1元、1.2元、1.3元,而10年前保洁的工资是200-350元,现在保洁工资1200元,保安1500-1600元,工资翻了好几倍,但物业收费却没有调整,而做企业就是为了利润,当它没有办法生存的时候就会想一些办法。

  供电部门宣传不够 业主认为物业在榨钱

  现在供电局把小区供电分为四个部分:商业、非工业、非居民、居民用电。居民用电0.4983元;小区内电梯、水泵等设备用电被归为非工业用电,均价为0.883元;公共区域的照明又归为非居民用电,均价也在0.8元左右;而将这些电费平均到小区整体电费中,收费0.6-0.7元可能都包不住,其实小区内所有设施的用电都是为居民服务的,按照这样的收费肯定是高于市政供电局规定的电价收费,供电部门在调整非居民、非工业用电比例宣传不够,导致电费均价上浮,造成业主认为物业在榨钱。

  物业收电梯费稍有不慎就保不住本

  西安市所有的电梯检测,只能由西安市质量技术监督检验局检测,一台10层以上一台电梯一年的检测费是1050元,逐层往上加50元。以一个175部电梯的小区为例一年检测费用就是28万,如果有一项需要复检,费用再增加50%,物业收取的电梯费算上本身的运营成本稍有不慎就可能保不住本,而质监局只需要来6个人用3天时间就可以完成所有的检测,净赚28万元,而真正能投入多少成本?详细

 
  解疑业主为何维难:维权无平台
 
  ——从西安市房管局物业办3月的投诉处理文件中可以看出,40%投诉属于开发商遗留问题没有得到及时有效解决,40%投诉属于不清楚政策投诉物业收费问题,20%属于其他问题。
 

东尚小区二期21、25号楼曾出现过地基下沉问题

 

  2011年西安登记的业主委员会仅20家

  以抄电表举例,供电局收电费物业公司只是代收代缴,委托人代收应该给服务费,而目前却没有。供电部门只抄小区总表,整个小区公共照明小区设备用电有损耗,这就产生一个差额,收费就会高于0.4983元,各个小区又因大小设备数量不同公摊不一,而业主更多关心的是公摊到底是不是这么多。而是实际上新小区已经不存在这个问题。业主委员会有权监管物业的收支,2011年在市房管局物业办登记的业主委员会有20家,在历年来已经算是最多的了。

  不是所有物业纠纷 房管局物业办都能解决

  对于房屋建筑物管理,业主可以根据不同情况采取不同形式,从实际情况看主要有三种方式:其一为业主自行管理,其二为业主将不同的服务内容委托给不同的专业公司,其三为业主选聘的物业服务企业进行管理。作为业主建筑物的所有权人,业主可以对行使建筑物的占有权、使用权、收益权、处分权,对建筑物的维修、养护、管理属于业主行使所有权的体现。业主委托专业公司提供专项服务而言,业主和专业公司是合同关系,应当按照合同法来执行。详细

 
  影响物业公司管理的四大因素
 
  ——住房地基下沉业主投诉无门;物业动用大修基金业主质疑电梯费作何去何从,东尚物业一时被当作“榨钱机器”,前不久又因房屋质量与业主发生摩擦……实际上,去冬今春以来,由物业和业主引发的纠纷屡屡发生,物业管理为何如此之难?
 

东尚小区二期21、25号楼曾出现过地基下沉问题

  一、开发商遗留问题是矛盾主因

  社区地上规划停车位分为两部分,其一是在开发建设时规划中就有的,在买卖合同前已经声明收益归属人,而东尚小区属于人车分流,建设时就没有规划地上地车位,随着小区发展私家车越来越多,地下停车位已经无法满足业主停车需求,所以才在小区地上进行车位规划,而东尚物业收取的只是物价局批准的停车服务费,不存在租金或占道收益归属。

  二、物业费10年不变 包干制企业难生存

  “05-07年的时候,我们每一栋楼都配了一个保安,而现在两三栋楼才配备一个保安,感觉服务质量明显下降。”东尚社区业主说。对此,东尚社区刘经理表示,东尚物业一开始成立的时候因为人员多,都是按照一级标准在做,而现在由于企业属于包干制自负盈亏,在保证承诺的服务质量,要对其内部进行人员优化,保证企业的生存空间,业主的感官上肯定是觉得比之前服务质量差了。

  三、企业生存空间减小 只能人员优化

  “05-07年的时候,我们每一栋楼都配了一个保安,而现在两三栋楼才配备一个保安,感觉服务质量明显下降。”东尚社区业主说。对此,东尚社区刘经理表示,东尚物业一开始成立的时候因为人员多,都是按照一级标准在做,而现在由于企业属于包干制自负盈亏,在保证承诺的服务质量,要对其内部进行人员优化,保证企业的生存空间,业主的感官上肯定是觉得比之前服务质量差了。

  四、物业公司应提早介入房屋建设

  对于房屋建筑物管理,业主可以根据不同情况采取不同形式,从实际情况看主要有三种方式:其一为业主自行管理,其二为业主将不同的服务内容委托给不同的专业公司,其三为业主选聘的物业服务企业进行管理。作为业主建筑物的所有权人,业主可以对行使建筑物的占有权、使用权、收益权、处分权,对建筑物的维修、养护、管理属于业主行使所有权的体现。业主委托专业公司提供专项服务而言,业主和专业公司是合同关系,应当按照合同法来执行。详细

 
  物业管理机构的缺位
 
  ——西安没有区房管局,业务都下放到各区县,但到目前为止还没有专门设立区县物业办公室机构,都是区县房改办临时先把业务兼管。而区县房改办只能协调处理一般的物业矛盾纠纷。
 

西安市物业管理条例

  各区县无具体机构管理

  西安市房屋管理局物业办濮主任随后也表示,西安市房管体系与其他城市不太一样,没有区房管局,以前物业纠纷归西安市房管局物业办处理,从2011年开始业务下放到各区县,但到目前为止还没有专门设立区县物业办公室机构,都是区县房改办临时先把业务兼管。

  “我们不是房地局底下的分局,没有进行过物业政策业务培训,业务不熟悉,我们需要把政策吃透才敢去解决问题。”对于处理物业纠纷工作人员也表示很无奈,由于没有进过物业政策相关的业务培训,只能协调处理一般的物业矛盾纠纷,特殊矛盾只能就具体业务和市物业办协商处理,如果协调无果业主只能通过仲裁或者法律途径解决。详细

  未来逐步推进建管分离

  “10多年的行业发展肯定存在问题,有问题就解决,现在比起以前已经明显减少了,以前我们办公室天天人满为患。”濮主任说。国家规定前期物物业服务企业是由建设单位进行选聘,在选聘过程中受开发商制约,是行业自身带来的弊病,将来要逐步推进建管分离。

  记者从濮主任翻阅出的近3个月投诉处理文件中可以看出,其他40%投诉属于开发商遗留问题没有得到及时有效解决,40%投诉属于不清楚政策投诉物业收费问题,20%属于其他问题。近年来物业公司服务质量有明显下降,人员流动太别大,濮主任对此表示担忧。他说:“10年前规定的物业费用还在收,但10年后的今天人员工资已经翻了几番,物业公司作为一个特殊的行业存在一定的社会责任,既要盈利还要生存面临一定困难。”详细

 
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