打扰乡民项目遭非议

　　“修贾平凹作家村?咱不管，这跟咱没关系。”翻修过的贾家老宅，住着贾平凹的一位堂兄，他对贾塬村里的“大事”显得不够热心。

　　“我这里保不住了。”74岁的贾太庆也是贾平凹的堂兄，他家与贾平凹的旧居相隔一堵院墙。半个月前，贾平凹的弟弟托付贾太庆，让给周围7户人家打个招呼，因为要修建“贾平凹艺术馆”面临拆迁。贾太庆儿子的一个院落，因为修建“宋金街”成为首个被拆除的对象，拿到60多万元的补偿款。

　　贾太庆说，到时拆迁，“本家人不带头不行”，毕竟家里出了人，光宗耀祖嘛。“但按常规讲，你(指贾平凹)要盖那个，就要在各方面考虑周到，不能骚扰百姓，尽量皆大欢喜，不让大家反感才对。”

　　对于修建占地1500亩的“贾平凹作家村”，有村民说，具体不知道怎么建，估计有的项目要建在农田基本保护区内。之前，除了国道的拓宽，修高速公路征了30多亩水田，修“宋金街”又征用了10多亩地，贾塬村目前仅剩20多亩农田。

　　“今年堂弟回来了好几次，包括清明节回来，一直没有说起这件事。”贾太庆说，建作家村应该是县上的意思。

　　实际上，追溯到8年前，即2005年5月，丹凤县就推出了一个占地300亩、投资7000万元建设“贾平凹文学艺术苑”项目，计划分批建设，于2010年前后竣工。

　　但消息一经发布，许多人将7000万元的巨额投资与丹凤县财政收入只有3000万元的贫困现状联系对比，一时“让平凹和政府都比较被动”，后项目即入沉寂。

　　不过，丹凤此番的魄力和来头更大。作为一名乡土作家，贾平凹热爱故乡淳朴的风情和环境，并一次次为故乡环境所遭受的现代文明蚕食奋笔疾书。耐人寻味的是，这一次，假如一切照规划行事，对他故乡的改变将更加彻底。

　　但据知情者称，这件事贾平凹本来就不同意，但又不能说反对，所以，这次负责规划的部门没有和贾本人进行过沟通。“对名人影响力的倚重比对名人本身的尊重更加有意义。”上述知情者说。

　　对于“商丹产业园”项目，丹凤县一名官员私下指出，整个项目听起来是一些星星点点的概念，有的子项目其实是已运营的项目，“有点大而空”。

　　丹凤县旅游局的一位负责规划的人士介绍说，“商丹产业园”50余个子项目怎么建，大的创意出来了，但因未付设计费，还没有拿到微观的方案。

　　实际上，“商丹产业园”项目的整个操作流程也有失严谨。整体的规划要等到今年五六月份才出来，目前，项目未经专家评审论证，工程可行性报告还未编制完成，但在此期间，一些项目的推介会和有关的招商活动已开始进行。

　　“热闹的形象工程”

　　“商丹产业园”项目究竟何时才能启动，能否持久运行，主事者亦心中无数，有人解释说，这关键是看招商引资能不能有着落。

　　丹凤的文化旅游资源丰富，但项目无人问津，这是负责招商引资的人士最担忧的。当地有人计算，按照基础设施建设的投资占项目总投资10%的比例，政府用于“商丹产业园”基础设施建设的投资至少有11.2亿元，这对财政收入一亿余元的丹凤恐怕难以做到。

　　据透露，曾有领导专门叮咛对口单位，要求把丹凤的旅游产业的规划让外人尽量往大做，先喊出去，当务之急是“先要有一点热闹的形象工程”。

　　丹凤县一位科级官员指出，招商引资就是比拼优惠政策和提供的便利，原来可以批给土地，现在不可能了，既然丹凤没有钱搞基础设施建设，那么相关项目的招商是没有效率的。

　　以商山通用航空产业园为例，2011年5月，丹凤县与西安国家航空产业基地通航机场管理有限公司合资3000万元，筹建大秦岭航空旅游开发有限责任公司，计划当年9月底大秦岭航空旅游将实现首飞。但因为政府没钱，无法给村民兑付征地款，最终项目泡汤，这次“商丹产业园”又将其纳入新的招商引资项目，但是否如愿还要打上问号。

　　因为资源深藏山里，丹凤又很穷，一位熟知县情的干部说，身背目标值考核的领导想干点事，都很艰难。就实际而言，丹凤的发展之道，还必须靠引进项目和资金。

　　值得一提的是，2009年至今年2月，原县委书记李选良主政丹凤期间，施工建设项目多是通过BT模式、或由中标者先垫资修建。不过县域发展有了生机的时候，政府的负债已达7亿元。因为私人的垫资还不上，不少归口单位的局长、科级干部不敢回单位上班，长期在外躲债。

　　多位知情官员透露，2011年，丹凤向各经济部门下达招商引资任务，2012年全县定的招商引资金额达到73亿元，便向所有部门，包括16个乡镇都下达了少则1000万元，多则四五亿元不等的招商引资任务。

　　与此同时，县里还成立了5个招商分局，选拔的专门人员，拟派往珠三角等国内经济发达地区，一切安排很是急迫。

　　这让一些部门产生反弹，认为招商任务不是工作职能，不愿接受。在这种情况下，提出纷繁的“商丹产业园”项目，具有服务功能，“便于全民招商”。

　　“丹凤是个文化之乡，人们善于学习，胸有韬略，但是，因为条件、基础不允许，实际操作中，显得力不从心、事倍功半。”丹凤一位科级官员说，丹凤人因此时常被外人戏谑为“说功好，做功差”。

　　对于“商丹产业园”项目，上述官员认为，政府求发展，想干实事的用心无疑是应该称道的，不过，不太实际的东西不但达不到预期的经济效益，反而会成为这个贫困县新的负担。

　　4月9日，新任县委书记程诗有一到任，便展开调研活动，他对某镇拔高投资数据的假汇报很反感。程诗有被认为是最懂经济的主政者，而“商丹产业园”项目是否延续推进，也将留下变数。