此次党代会上，省委书记赵乐际在报告中指出，未来五年将把新增财力的80%用于保障和改善民生。而在刚刚过去的2011年，全省民生投入突破2000亿元，创历史新高。

　　在5月8日、9日的报告审议中，作为省第十二次党代会代表的各市市委书记、市长们，围绕报告内容谋划着本市的“民生账本”。随着“民生账本”里一项项事项的实施，相信各市群众的生活质量将会有较大幅度的提升。

　　本报记者张小刚 冯强/文 张杰/图

　　榆林市委书记胡志强

　　居民收入赶超全国平均水平

　　党代表、榆林市委书记胡志强介绍，榆林市计划到2016年，城乡居民收入超过全国平均水平。

　　为此，榆林将实施收入倍增工程，巩固完善城乡居民增收长效机制，努力实现收入增长与经济发展同步，“要增加城市社区公益性岗位，”胡志强说，让“零就业”家庭的成员也有工作，促进以高校毕业生为重点的各类群体就业，让更多的人能就业、有收入。

　　榆林还将实施社保提升工程。“加快建立统筹城乡的社会保障体系，实现基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡居民，”胡志强说，“失业、工伤、生育保险制度覆盖所有从业人员，城乡最低生活保障制度全覆盖。”推进城乡保障制度接轨，实现全市统筹和一体化管理。

　　教育方面，胡志强说，榆林会在落实好九年义务教育“零收费”政策的基础上，实现学前三年免费教育，逐步推行高中阶段免费教育。

　　未来5年，“会推进县乡村医疗机构标准化建设，让大家都享受同样的医疗服务，”胡志强说，建立覆盖城乡的疾病防控体系，做好高氟等地方病和重大传染病防治工作。并着力解决饮水不安全和空气、土壤、河流污染等损害群众健康的问题。榆林将加大白于山区、黄河沿岸土石山区等重点区域的移民搬迁力度，“把扶贫重点村建成功能齐全、产业发展、生态优美、文明和谐的新型社区。”胡志强说。