蛋奶工程、农村已婚育龄妇女及65岁以上老人免费体检、农村孕产妇免费住院分娩等一项项惠民措施，避灾扶贫移民搬迁、保障性住房建设、平安陕西建设等一项项利民工程都实实在在……

　　在5月8日、9日的报告审议中，作为省第十二次党代会代表的各市市委书记、市长们，围绕报告内容谋划着本市的“民生账本”。随着“民生账本”里的一项项事项的实施，相信各市群众的生活质量将会有较大幅度的提升。

　　本报记者张小刚冯强/文 张杰/图

　　安康市委书记方玮峰

　　15年免费教育5年内全覆盖

　　“相比全省其他市，安康市城乡居民的收入还较低。”党代表、安康市委书记方玮峰坦言，因此，未来5年民生工作最重要的任务，“就是千方百计提高群众收入，争取在今后5年，使城乡居民收入达到全省平均水平。”

　　增加收入，就业是根本。“安康要充分增加就业，加大对劳动力的职业技能培训。”方玮峰说，把更多的劳动力都转移到收入更高的第二、第三产业中。另一方面，要积极鼓励创业，“一个人创业成功了，也能带动不少人就业，一举两得。”他说。

　　“创业现在有个难题，很多人缺少启动资金。”方玮峰分析，安康要加大小额贷款的扶持力度，“还要优化投资环境，尤其是针对小微企业服务。”他说，比如为小微企业出台税收减免等优惠政策。

　　民生方面，安康市还将健全养老、医疗等各种社会保险，达到社会保险的全覆盖，并加快陕南移民搬迁工程。

　　教育也是安康未来5年的重点工作。“十二五”期间，“安康要实现从幼儿园到高中的15年免费教育全覆盖。”方玮峰强调，“虽然市县财政每年要多投入6个亿，但值得，必须要做到。”目前，该市已有4个县实现了此目标。

　　安康希望通过发展教育，提高安康人整体素质，“有机会走出秦巴山区到更广阔天地。”方玮峰说，这样既能提高收入，人口的减少也有利于保护安康环境，提高环境承载能力。