浐灞金融区效果图

　   华商网讯 (记者　袁毛毛)　西安浐灞生态区具有独特优势，浐灞生态区成立于2004年9月，是西安在广泛综合国内外城市发展经验基础上设立的生态型城市新区，是西安市重点建设的“四区两基地”之一。生态区位于西安城区东部,北至渭河南岸，南抵绕城高速,西起西铜公路，东至西康铁路，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域。生态区规划总面积129平方公里，其中集中治理区89平方公里。

　　生态是立区之本 重点发展现代服务业

　　“浐灞的发展路径不同于绝大多数城市的发展模式。它是从流域综合治理起步，同时致力于建设中国的第三代新城。”西安浐灞生态区党工委书记、管委会主任杨六齐表示，2004年以前，经过50多年的工业化与城市化发展，西安城市东部的浐灞地区已经面临比较严重的河流污染、垃圾围城和过度挖沙等三大生态灾害，生态治理刻不容缓。对此，管委会在浐灞的城市建设上，确定总体目标是“建设宜居宜创业的第三代新城”，明确区域定位是“都市型生态区、生态化商务城”，将生态治理与城市建设有机结合。

　　浐灞生态区是国家级生态区，生态是立区之本。那么这个区域该如何在产业发展方面进行创新，如何做到“调结构、转方式、促发展”? 杨六齐告诉记者：“浐灞生态区是一个以生态建设为核心的城市新区，而我们的产业发展定位是现代服务业，重点发展以金融服务为核心，以旅游休闲、现代商贸、会议会展为支撑，以文化创意产业为特色，以战略性新兴产业为补充的优势特色产业体系，这正是我们在产业发展方面的创新之处。”

　　浐灞生态区在产业发展过程中，按照现代服务业的要求，着力引进金融、会展、现代商贸等产业入区，坚决杜绝污染行业进入浐灞生态区。并综合西安市的十二五规划，结合区域发展实际，合理配置特色资源和产业要素，着力构筑 “一核两带六板块”的产业布局。“一核”即金融商务核心区，既是生态区的核心功能区，也是城市发展的中心区域;“两带”即灞河文化旅游景观带和浐河生态休闲娱乐带，要建设成为生态环境优美、设施完备、风格独特的滨河景观生态长廊;“六板块”即总部经济板块、现代商贸板块、世园会展娱乐板块、湿地休闲板块、新兴产业板块、生态宜居板块。

　　西安金融商务区 构建西部区域金融中心

　　西安金融商务区位于浐灞生态区核心位置，与西安世博园隔灞河相望，一期规划面积5.2平方公里。区域发展战略为：按照“政府推动、市场运作”的模式，利用一切资源，在10—15年内，分起步阶段、拓展阶段和深化阶段三个阶段渐次展开，将西安金融商务区建设成为一个聚集各类金融机构、企业总部和配套服务机构，独具特色，拥有较强资金融通和金融服务能力、服务全省、辐射西部的重要金融商务功能区。

　　“金融业是浐灞生态区的核心产业，也是浐灞生态区未来的最大产业特色。”杨六齐说，他们将继续以建设西安国际化大都市先导区为目标，以生态化为主体，国际化和产业化为两翼，加快实施重大基础设施和产业项目，发展现代服务业和高端金融业。西安金融商务区将建设成为西部金融中心，在浐灞生态区的发展过程中它扮演着重要的角色。

　　筑巢引凤优惠为先 形成金融集群产业

　　据了解，目前浐灞积极引进金融机构和相关项目在区内聚集，研究制定了降低入驻机构办公场所建设和使用成本、补贴搬迁成本、财政补贴、税收优惠等在内的多方面优惠支持政策，出台了《西安浐灞生态区管委会关于鼓励金融机构入驻金融商务区的若干办法》。中登集团、香港香江国际集团、香港中新集团、新加坡盛邦集团登国内外知名企业纷纷入驻浐灞金融商务区。

　　预计到2020年，浐灞金融商务区将在4.63平方公里(7000亩)左右的土地上聚集起100—150家金融机构、60—80家较大规模的总部机构和数千家中小型商贸、服务机构。为此，浐灞金融商务区的区域发展地位是：全国性金融机构的地区总部和地方性金融机构的总部基地;全国性、地方性商业银行、保险公司的后台基地;以金融服务外包为主的服务外包基地;新型金融和准金融市场的培育基地;为金融机构和其他产业提高配套服务的商务中心。

　　坚持发展，重量更重“质”。杨六齐介绍说，在提升区域经济实力和竞争力的过程中，浐灞生态区坚持把调结构、转方式作为重要任务，将根据区域发展功能定位和产业政策导向，把金融商务区建设纳入生态区管委会的头号工程，成立金融商务区工作推进领导小组，全力以赴抓好城乡统筹规划、区域建设规划，加速完善七通工程，争取下半年形成规模，明年形成大开发、大建设的集中展示区，掀起浐灞新一轮建设的新高潮，成为浐灞生态区发展的强劲引擎。

　　——重点项目链接：

　　中国银行全球客服中心预计9月封顶

　　随后，记者来到位于西安金融商务区后台服务区的中国银行全球客服中心项目建设工地。丛密的钢筋、繁忙的塔吊，一副热火朝天的施工场面，是该项目工地给人留下的第一印象。

　　工作人员告诉记者，搞项目占地70亩，总投资8亿元，建筑面积9.5万平方米。目前，土建紧肤正负零阶段，预计今年9月底将全面封顶，2013年投入运营。建成后将成为中国银行总行在上海和北京之外的全球三大客服中心之一，提供5000个就业岗位。同时，该项目的开发建设，还将形成巨大的示范效应，带动其他全国性金融机构后台服务中心的快速建设。

　　据了解，作为西安乃至西北未来的金融商务中心，浐灞金融商务区将分阶段、有重点地引导国、内外金融机构和跨国公司，大型企业团体总部级分支机构进驻金融商务区，深化金融创新，促进金融服务、研发和金融培训，形成有利于银行、证券、保险、担保等金融机构聚集的良性发展格式，并借机形成一流的硬环境和软环境，为进驻金融机构提供舒适便捷的综合服务。终极，通过自身的不断完善，实现金融业与其他产业相互渗透、相互促进，使金融机构和实体产业形成良性互动发展，形成以金融为核心的商务产业集群，使西安真正成为西部重要的金融中心，带动大西北的发展;并与欧亚经济论坛相互呼应，进一步发展成为欧亚大陆桥经济带的金融中心。目前，已有香江国际、香港中信团体等国际着名企业进驻。

　　西安作为西北中心城市，建设金融商务区不但能发挥西安区域性金融中心重要作用，成为西北地区的金融支点和金融增长极，充分引导和有力聚集金融机构形成金融产业氛围;同时还是将充分发挥西安作为西北金融中心的辐射带动作用，有利于金融资源的集聚整合，形成金融集群产业，从而发挥出规模效应和聚集效应，大幅度提升西安西北金融中心城市的金融资源配置能力和辐射范围;并且还有利于形成更大范围的资本市场，为发展多元化融资方式创造条件。