1996年，作为官方宣传民主化、听取民意的形式，听证会制度被引入中国。17年来，听证会成为“走过场”、“涨价会”的代名词。“听证专业户”、“中国听证帝”等几张老面孔频频相聚，"市民"却屡屡缺席，在会上表达反对意见的民众，会后屡遭威胁。“程序正义”陷入“信任危机”。
2008年11月18日，郑州市举行“天然气销售价格调整暨价格机制改革”听证会，听证代表举牌抗议。23名代表中，8名明确同意涨价，1名同意适度涨价，9名同意阶梯涨价，并要求细化阶梯涨价方案，5名明确不同意涨价。天然气涨价已成必然，郑州市物价局在听证会后进一步研究涨价方案。
