莲湖区城管执法局对文明执法进行集中学习 记者 杨小刚 陈晨 摄
全省首例 城管执法邀请司法公正
同时思考这一问题的，不光有社会各界人士、专家学者，还有执法者本身。6月24日，西安市莲湖区城管执法局邀请相关行政法学专家，将城管执法程序的精细化作为一项议题，最终研讨出“邀请司法机关下派的公证机关作为城管执法活动的全程见证者”等数条工作制度。
“在城管执法队员取证，下达暂扣单、或遇到执法相对人逃避送达或者拒收时，公证处工作人员会为送达行为做出有效见证。”昨日上午，莲湖区城管执法局局长刘卫介绍：“这种公证制度，是我们针对工作中长期存在的问题，反复思考，结合法学专家的建议，形成的工作模式……不仅是为了保证执法过程顺利进行，也是对执法队员的执法程序不规范的一种威慑和监督。”
目前，莲湖区城管执法局设立的城管执法法律公证室，共有四名工作人员，每次参与城管执法活动时，至少要求两名(包括)以上的公证人员参与，待执法活动结束，公证人员会出具公证文书，随着城管执法的相关卷宗同步进行，直到下一步移交起诉，或者法院强制执行，这份公证书都是具有法律效力的。
“邀请司法公证全程介入城管执法活动，只是一项新的举措，我们的目标是，精细工作流程，提高城管执法队员的工作效率，监督他们的行为，以期杜绝与被执法对象的摩擦乃至冲突，真正实现文明执法的目标。”莲湖城管执法局副局长程华这样告诉记者。
根据莲湖区城管执法局对执法队员关于文明执法程序的要求显示，执法人员在进行执法时，将按以下程序进行文明规范执法：一，先向被执法人敬礼。二，再向行政相对人亮出由陕西省政府监制、下发的行政执法证，表明执法单位名称和执法主体的身份。三，进行取证后指出相对人违规行为，告知其违反了具体条例，规定的名称、条款，现场依法暂扣物品名称、数量，提醒相对人可以享受的权利，有权利在60日内向上级主管部门进行复议，在三个月内可以到法院起诉等。四，纠违。告知相对人应当立即纠正违规行为。五，处罚。
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