800多万人口的古城西安 仅有千余个正规早餐点

街头流动摊位

　　“西安‘放心早餐’网点太少了，早上卖早餐的大都是一些无证摊贩在叫卖，让人吃得很不放心！”“希望西安街头巷尾多些有人监管的‘放心早餐’，这样吃着也放心……”连续几日，三秦都市报和三秦网联合西安市早餐工程领导小组办公室等管理部门推出的“西安流动早餐摊贩‘转正’上岗”活动备受关注，其中有争相报名的加盟者，也有交口称赞的社会各界人士和普通消费者。

　　“正规军”太少吃上“放心早餐”有点难

　　记者昨日从西安市城管执法局了解到，西安市现有餐饮业经营网点6万多个。由于早餐利润小、耗费人力多，绝大部分上规模的餐饮企业几乎不参与早餐经营，大中型酒店的早餐标准高，且只对住店客人供应，只有部分卫生状况好，有经营规模的餐饮企业和企事业单位的职工食堂供应早餐。目前，西安全市共核准早餐摊点1054个，但难以满足西安市八百多万市民的早餐需求。

　　家住西安市公园南路的李先生反映，因为妻子早上上班很早，没有时间在家里给一家三口准备早餐，三口人几乎每天的早餐都要在外面买。早在一年前，家附近的路边还有两家买“放心早餐”的正规网点，所以每次都感觉吃得很放心。可是此后近一年时间以来，这里的早餐点都被各类推着三轮车沿街叫卖的无证流动小摊贩取代。因为无处购买“放心早餐”，也没时间在家里做，只好选择购买这些摊点的早餐。每次看到那些摊点脏乱差的环境，都感觉吃得很不放心，但是又没办法拒绝消费……

　　记者采访了解到，李先生尴尬的早餐消费经历，在西安市不是个案，许多市民都有着这样的无奈和苦恼。他们纷纷通过本报新闻热线，寄希望“西安流动早餐摊贩‘转正’上岗”活动，能让更多的市民高高兴兴吃上家门口的“放心早餐”。

　　政府推“放心早餐”工程破解就餐难题

　　记者从西安市早餐工程领导小组办公室等单位了解到，为了让西安市民吃上安全放心的早餐问题，2005年，西安市政府推出“放心早餐”工程。2006年12月18日，西安“放心早餐”工程正式启动。很快，一辆辆装配到位的放心早餐车，在古城西安的大街小巷成为一道亮丽的风景线，“放心早餐”开始让忙碌赶时间的市民吃得放心起来……

　　然而，好景不长，低成本占道运营、无任何安全防护措施的各类“问题早餐”摊点，就像雨后春笋般布满古城的街头巷尾，将刚刚萌生的“放心早餐”纷纷逼退。为此，省市人大代表、政协委员近两年也多次提案，一再呼吁健康早餐，政府对此现象也十分关注。但是，鉴于这些“黑早餐”游击式的经营模式，使得城市小摊贩的治理，也因此陷入“治理-复发-再治理-再复发”的怪圈。

　　对此，业内人士指出：根治无证“黑早餐”，除了有效的查处措施外，正确的疏导才是解决问题的关键。而“疏导”之根本，就是想办法让那些打“游击战”的“黑早餐”规范化，让其全部“转正”上岗变身“放心早餐”。这样，西安的早餐市场才能让“放心”深入民心。

　　流动摊贩“转正”市民吃上“放心早餐”

　　据了解，在治理小摊贩上，美、日、韩等国有着近乎共同的答案，要旨是：小摊贩规范化，划定区域和时段，让其有序经营；统一小摊贩自治组织，实现自我治理和约束；国家提供必要的制度规范和监督救济，协调摊贩与其他利益集团的关系。

　　此次，三秦都市报和三秦网联合西安市早餐工程领导小组办公室等管理部门推出的“西安流动早餐摊贩‘转正’上岗”活动，就是提出了构建以政府为主导，综合社会以及企业的互动式管理模式。记者从相关部门了解到，其实，早在西安“放心早餐”工程启动之初，西安流动无证摊贩就有人加盟其中，因为缺乏必要的引导和宣传，人数不是很多，但加盟“放心早餐”至今，他们的经营和收入一直都很稳定。一些“转正”上岗的无证流动摊贩，其每月都有万元左右可观收入，现在加盟经营“放心早餐”的李金水、张凤荣等人，就是较为典型的案例……

　　加盟“放心早餐”，各早餐点将纳入统一标识、统一采购、统一生产、统一配送、统一价格、统一管理的规范监管体制。如果你想成为西安“放心早餐”队伍中的一员，请通过以下几种方式报名加盟。

　　参与方式：本报服务热线：965369

　　三秦网：www.sanqin.com

　　微博：新浪、腾讯官方微博@三秦都市报的#西安流动摊贩“转正”上岗#的博文

　　文/本报记者李海涛赵丽莉郑伊琛

　　图/本报记者张强

编辑：刘超