西安启动重污染应急响应 市民纳闷：空气还不错呀

　　19日，西安市阳光明媚，一名孩子在阳光下取暖，当日西安为中度污染 华商报记者 于卓 摄

　　12月19日，西安市治污减霾工作领导小组办公室发出了《关于启动空气重度污染应急响应的紧急通知》。以往，西安启动重污染应急响应时，许多市民已感受到空气质量很差，出门一片雾蒙蒙。而这次“突然”启动空气重度污染应急响应，一些市民有点纳闷：“空气明明还不错呀，能看到蓝天也能看到白云。是不是有关部门太敏感了？” 我们先看看西安最近的空气质量监测数据。

　　12月15日至18日，空气质量为良；18日，空气质量为中度污染；19日启动重污染应急响应时，是轻度污染。20日虽然日均数据要到21日才见分晓，但从上午、中午、下午多个时段的数据来看，基本都是良。这也印证了我们见到的蓝天白云并不是“幻觉”。

　　11月19日启动空气重度污染应急响应时，11月16日、17日为轻度污染，18日是重度污染，19日为中度污染。

　　10月8日启动空气重度污染应急响应时，10月6日为轻度污染、7日中度污染，8日为重度污染。

　　再往前推，2月25日启动重度响应时，启动前期空气质量“病”得最重。从2月10日开始进入连续污染天，其中2月12日至16日、2月20日至25日，11天中有10个重度污染天和1个严重污染天。华商报记者发现，12月19日是唯一一次前几日日均值没有出现重度污染天，就已经启动了重度污染应急响应的一次。相比前几次，本次启动应急响应，前期空气质量明显好得多，那么为何要“弄这么大动静”？启动的依据和标准又是什么？

　　政策有所变化

　　“经预测、将发生”被纳入启动条件

　　西安市治污减霾办工作人员介绍，本次启动应急响应确实与以往有差别，这是因为相关要求有了变化而产生的。

　　去年5月，《陕西省城市空气重污染日应急方案（暂行）》出台。规定“当各市（区）行政区域内的空气质量连续2天达到重度污染日标准，且气象条件持续恶化（保持霾黄色预警以上等级）时，各市（区）政府应自行启动空气重污染日应急响应。”

　　今年1月，西安市出台《西安市空气重污染应急预案（暂行）》，明确“当环境空气质量连续2天达到重度污染级别，且气象条件持续恶化时，由市治污减霾办启动空气重度污染应急响应。”

　　此后，为建立健全重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，今年9月，《陕西省重污染天气应急预案》出台，同时废除《陕西省城市空气重污染日应急方案（暂行）》。其中规定，只要经预测，某一市（区）将发生连续3日重度污染，即可发布该市（区）Ⅲ级（对应西安市的重度级别）预警。预警与响应同步启动。目前，依据《陕西省重污染天气应急预案》，西安市也即将重新出台本市的应急预案。同时，已开始按照省上的要求，将“经预测”、“将发生”纳入启动条件。从而避免“马后炮”，加强了“预见性”。

　　因此，考虑到前期自12月17日夜间起，西安市空气污染状况持续加重，18日已达到中度污染水平，截至19日13时污染指数AQI已达到222（重度污染水平）。再加上近期西安市气象条件仍以多云、静风天气为主，无有效降雨雪过程；预测全市空气质量在短期内仍将处于中度到重度污染之间等因素，西安市治污减霾办启动了空气重度污染应急响应。当空气质量指数（AQI）连续48小时低于200，且市环保局、市气象局会商预测未来48小时环境空气污染减轻或恢复到良好水平时，将解除应急响应。

编辑：曹静