国务院:造成生态环境严重破坏 领导干部终身追责

　　中共中央、国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，共9个部分35条。意见对生态文明建设作出顶层设计和总体部署，贯穿“绿水青山就是金山银山”理念，描绘了实现中华民族永续发展的蓝图。

　　意见明确了加快推进生态文明建设的基本原则：一是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；二是坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径；三是坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力；四是坚持把培育生态文化作为重要支撑；五是坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

　　意见向人们描绘了生态文明建设的美好前景——到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

　　健全产权制度，完善监管制度，严守生态红线，健全生态保护补偿机制，完善责任追究制度……意见在生态文明制度体系建设上提出了10条硬措施。其中规定，对于造成资源环境生态严重破坏的领导干部，还要终身追责。

　　你该知道的10条“干货”

　　《关于加快推进生态文明建设的意见》明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系，记者从中梳理出10条“干货”。

　　1.生态文明建设相对滞后

　　总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

　　2.坚持保护环境基本国策

　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置；坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针；坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。

　　3.森林覆盖率达23%以上

　　单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%－45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%。

　　4.生态环境质量总体改善

　　国土空间开发格局进一步优化；能源消耗强度持续下降；生态环境质量总体改善，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，土壤环境质量总体保持稳定。

　　5.对森林等进行确权登记

　　对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记。明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。

编辑：王振力