以科学的理论思维开创农村改革发展新境界

　　培养和提高辩证思维能力，就要认真学习和掌握辩证唯物主义，克服工作中的片面化、极端化。当前经济社会发展面临的内外环境十分复杂，各种矛盾相互交织，挑战与机遇并存，“两难”问题特别多，考验着我们“十个指头弹钢琴”的能力。这就要求我们坚持用联系的、发展的观点去分析研究遇到的矛盾和问题，避免就事论事，只见树木不见森林；坚持“两分法”、“两点论”，一分为二地看问题，善于从劣势中看到优势，从危机中看到机遇，从成绩中看到不足，从差距中看到潜力；坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分清大小难易，明确轻重缓急，厘清左邻右舍，牵住“牛鼻子”，找准突破口。从做好“三农”工作看，要坚持把农业、农村、农民作为整体来统筹考虑，既要解决农业问题，又要解决农民问题，还要处理好农村问题，不能只顾一头，丢掉其他两头；在转变农业发展方式时，要把数量与质量、总量与结构、生产与环境、当前与长远放在一起来统筹考虑；在推进农村改革时，要把历史、现实、未来作为一个整体来统筹考虑；在促进城乡发展一体化时，要把城市和农村作为一个整体来统筹考虑，做到整合农业系统内外资源，形成工作合力。

　　培养和提高创新思维能力，开创农村改革发展新局面。创新思维能力，就是破除迷信、超越陈规、打破固有观念，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。习近平总书记强调，生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。在分析农村土地集体所有权、承包权和经营权“三权分置”时，习近平总书记作出了“两次重大创新”的重要论断，提出“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”；对农业科技创新，他提出“要注重创新机制、激发活力，真正让农业插上科技的翅膀”；对转变农业发展方式，他提出要“尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来”。这些都是审时度势提出的创新性思路与要求。

　　培养和提高创新思维能力，就要破除思维定势和思维惯性，不迷信经验、迷信本本，不因循守旧、畏葸不前，敢于推陈出新，敢于并善于提出新思路新方法新举措，在“不存在”中寻找存在的条件，在“不可能”中探求可能的途径，在“办不到”中发现办得到的方法，从而打开新局面。当前，我国农业农村新情况新问题不断出现，我们必须加大改革创新力度，以变应变、因时而动，努力由单向思维向多向思维转变、由封闭思维向开放思维转变，着力推进支农政策创新、农业科技创新、农村改革创新和工作思路方法创新。要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视发挥市场配置资源的决定性作用引导农业发展；从习惯于争取政策强农惠农，转到更加重视运用法治兴农护农；从习惯于依靠财政直接支农，转到更加重视运用财政资金撬动金融资源支农；从习惯于着眼国内市场调控产销，转到更加重视统筹利用国际国内两个市场、两种资源。

　　培养和提高底线思维能力，推动农业持续健康发展。底线思维能力，就是客观地设定最低目标，守住最低点，争取最大期望值的思维能力，核心是坚持风险可控，做最坏的打算，争取最好的结果。习近平总书记强调，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补；要善于见微知著、未雨绸缪，增强前瞻意识，牢牢把握主动权。这些重要论述体现出他清醒的底线思维，尤其对“三农”问题的许多重要论述，更充分地体现了他居安思危的底线意识。在粮食安全问题上，他强调“手中有粮，心中不慌”，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线；在保护耕地问题上，强调“坚守18亿亩耕地红线”、“耕地红线要严防死守”、“保护耕地要像保护文物那样来做，甚至要像保护大熊猫那样来做”；在农村土地制度改革上，强调“四个不能”，不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了；在土地有序流转问题上，强调“三个不能”，在土地流转中不能搞大跃进、不能搞强迫命令、不能搞行政瞎指挥。这些都是推进农业农村改革发展必须坚守的底线。

编辑：曹静