四川南充财政局套现遭疑 党政机关禁经商办企业

　　“这之后，党政机关纷纷与经济实体、企业脱钩。经过几轮改制、重组，形成了目前的国企上市公司管理模式，对于国家出资兴办和拥有股份的企业，由各级国资委履行出资人职责。”叶青表示，由此可见，南充市财政局成为上市公司第二大股东、持有上市公司股份，不合规。

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文也表示：党政机关不能成为上市公司股东。

　　施正文说，财政局所有的财政经费，基本上都不是自己的资产，而是政府公共资金。如果财政局当股东，一旦股市跌了，有可能给国家财政资金带来损失。党政机关当股东，有可能对公司的独立经营带来影响。

　　国家发改委宏观经济研究院教授常修泽说，财政部门等党政机关实现对国有企业上市公司的监管，必须通过成立控股公司等其他方式，不能直接介入到国有企业上市公司中。“党政机关没有法人主体资格，不能直接成为上市公司的股东”。

编辑：乔山