西安市市长上官吉庆：城市治理 不获全胜不收兵

　　十三五时期，西安市委、市政府提出建设“品质西安”的奋斗目标。未来，西安将如何破解城市病，推进品质西安的建设？昨日，全国人大代表、西安市市长上官吉庆在北京接受了华商报等媒体的采访。

　　脏乱差不是“小事”事关百姓生活

　　记者：近些年，西安发生了很大变化，环境变美了，空气质量也变好了，但还存在一些脏乱差等“城市病”，您怎么看待这个问题？

　　上官吉庆：“城市病”是每个大城市在发展过程中都会遇到的共性问题。近年来，西安在治理“城市病”方面，下了很大功夫，也取得一定成效。比如说治污减霾，通过三年治理，西安的空气质量有了比较明显的改善，去年全市优良天数达到251天，比2013年增加了113天。在缓堵保畅方面，通过工程、管理、政策等多项措施综合治理，交通环境有了比较好的改观。

　　但也还存在着不少问题，比如，市容环境、街头牌匾、占道经营、野广告等，这些都不是无关紧要的“小事”，都是事关城市形象、事关百姓生活的“大事”。就好比一个人的穿着，不管是富的，还是穷的，即使你穿的是补丁衣服，只要不邋遢、不凌乱，干干净净、整整齐齐，都会获得人们的尊重。不富裕不能成为你不干净的理由。

　　城市治理 不获全胜不收兵

　　记者：前不久，您为此还专门进行过暗访，都发现了哪些问题？

　　上官吉庆：前段时间，我在不打招呼的暗访检查中，确实发现了一些问题，比如，公共场所垃圾箱清理不及时，绿化带内垃圾积存，道路护栏、施工围挡污染破损，一些背街小巷、城中村和公共厕所的卫生环境比较差，地铁口黑摩的扎堆等。

　　针对西安市城市治理中存在的问题，今年年初，我们委托第三方调查，梳理出了治污减霾、市容环境、城市运行安全等“3大类、12个方面”的突出问题，并制定了严格的整治标准和详细的工作方案，还组织召开城市治理工作“千人大会”。建立了严格的督查考核制度，成立了10个督查组，坚持明查与暗访相结合、现场督办与集中研判相结合，进行严督实查。应该讲，经过一个多月的治理，取得了阶段性成效。

　　记者：经过整治，西安的市容市貌、出行环境等发生了一些变化，但不少市民担忧，会不会又是新官上任“三把火”？会不会是“一阵风”？

　　上官吉庆：在我们全面开展城市治理专项行动以来，我也在网上看了，有网友说，这是搞形式主义，也就“一阵风”。在这里，我负责任地告诉大家，我们搞这次城市治理专项行动，不是运动式的、突击式的活动，而是一项长期性的任务、常态化的工作，一定会持续用力、久久为功，一步一个脚印，积小胜为大胜，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。解决这些问题，既不可能“一蹴而就”，也不可能“毕其功于一役”，必须要有长期作战的准备。

　　要大力发展战略性新兴产业

　　记者：“品质西安”都包括哪些内容？

　　上官吉庆：“品质西安”不仅仅是治理脏乱差，当然这些也很重要。“品质西安”有其丰富的内涵和外延，概括起来，就是要建设承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的“品质西安”。并力求通过提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，实现经济实力、城乡居民收入、经济外向度三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力及绿色发展力五方面能力大幅增强，全方位改善城市面貌、提高城市的综合承载力和竞争力，真正让广大市民从品质建设中看到变化、得到实惠。

　　记者：如何建设“品质西安”呢？

　　上官吉庆：建设“品质西安”，前提是经济要发展，确保经济增速稳居全国副省级城市“第一方阵”，加快迈向“GDP万亿俱乐部”。从“质”的层面上讲，就是要发展高端优质的产业，打造具有西安特色的现代产业新体系。下一步，我们要大力发展航空航天、电子信息、生物医药、新能源汽车等符合国家产业发展导向、市场前景广阔、发展潜力巨大的战略性新兴产业等。

　　从“量”的层面上讲，目前西安的经济总量还是偏小。未来五年，我市生产总值年均增长要达到8%以上，到十三五末，全市经济总量要达到或接近1万亿元。只有经济发展了，政府有了更多财力，才会有更多的财政资金投入到公共服务和民生改善等领域，老百姓才能有更多的实惠。

　　今年要推进实施45项民生工作

　　记者：刚才您提到“品质西安”前提是经济要发展。老百姓关心的是，如何增强他们的获得感？

　　上官吉庆：建设“品质西安”，核心是人，出发点和落脚点都是为了人。品质不品质，最终是要老百姓有获得感。比如，在提升宜居环境品质方面。我们要通过深入实施治污减霾、秦岭生态保护、八水润西安、园林绿化景观提升和美丽乡村建设等重大生态工程，让市民生活的空间有更多的绿地、更多的清澄水面，能够呼吸到新鲜的空气、看到更多的蓝天白云。

　　再比如，在提升人民生活品质方面。我们要通过每年扎实办好“十项惠民实事”、全面补齐贫困“短板”等举措，切实增加各项基本公共产品和公共服务的有效供给，下大力气解决好老百姓在居住、就业、看病、上学等方面的急难问题，到2020年，全市城乡居民人均可支配收入分别达到48000元和21000元，让每个生活在这座城市的市民都有获得感、安全感、舒适感和归属感。今年，我们还提出要在食品安全、教育服务、医疗卫生、扶贫解困等6个方面，推进实施45项民生工作，年内都要兑现。

　　华商报特派北京记者周艳涛

编辑：王玮玮