电信诈骗作案手法翻新 各组织分头工作互不来往

　　电信诈骗正以各种形态侵犯我们的财产安全，每年被电信诈骗团伙卷到境外的赃款就达80多亿元。骗术花样翻新侦查难，冻结嫌疑账户手续复杂滞后，电信运营商实名制“不实”，以及监管部门在诈骗公司登记后的“失察”，都让打击电信网络诈骗之路举步维艰。

　　道阻且长，要想重拳不打在棉花上，还需从制度、法律、监管等多个环节多措并举。

　　“您想拥有5~50万的信用卡吗？方便快捷5~7天包下，如需联系：185652132××，小张”。经宝鸡市公安渭滨分局民警确认，华商报记者收到的是条诈骗短信，和他们正侦破的一起案情线索类似。就在1月16日，宝鸡一男子权某因误信“办理大额信用卡”的短信，致银行卡里的14万元莫名被转走。

　　>>警方的难题

　　作案手法翻新 境外作案难抓捕

　　电信网络诈骗高发，警方也开始着力打击。然而，除了层出不穷新型诈骗手段，破案过程中遭遇的侦查、取证、抓捕、处理甚至追返赃款方面的难题，都加剧了办案的难度。

　　卡和密码都没暴露 14万元咋飞了

　　2015年10月权某收到一条“可办大额信用卡”的短信，并附有电话，权某并未放在心上。后来资金周转困难，他想起了那条短信，便打过去咨询，对方说可以通过银行内部办大额信用卡，需要提供身份证、银行流水、营业执照。权某用微信把身份证和营业执照发给对方，两天后，对方说银行征信没有问题，询问权某每月银行流水后表示额度不够，他们可以代刷银行流水，只要权某去工商银行和建设银行各办一张银行卡，手机号码留对方的，密码设置成办卡日期，然后在工商银行再办理一张银行卡，存上一笔钱即可。

　　2016年1月14日，权某按对方所说，办了张工商银行卡和建设银行卡，并告诉对方。1月16日，权某在工商银行宝鸡市红旗路支行又办理了张银行卡，手机号留了自己的，密码设置也只有自己知道，为保险还办理了U盾（但当时没拿到）。随后权某分次在卡上存了140050元。以为一切妥当，等着办理大额信用卡，不想当晚9时，权某收到银行客服短信，140000元被转走。17日，权某赶紧报了警。

　　经查，被转走的14万有9万元是先被转到之前办理的建设银行卡上，后又被转走；而另外5万元至今未查到去向，对方电话也已经无法接通了。

　　“对方根本不知道存钱的银行卡的卡号和密码，真想不通是咋把钱弄走的。”离奇的作案手法，让警方也很不解。

　　不能缺席审判 冻结的赃款难返还

　　事实上，这种花样翻新的作案手法只是公安机关破案难的一方面原因。陕西省公安厅刑侦局有关负责人介绍，警方打击电信网络诈骗常会遇到5方面难题。

　　侦查难。重大电信诈骗案件大多是跨境犯罪，作案人员在境外采用网络电话，甚至加装改码器后，从境外打进我国电话用户，显示的却是国内某些政府部门的电话号码，如需倒查障碍困难很多。同时，每起案件涉及的银行账号、银行卡数量巨大，侦查工作异常艰巨。

　　取证难。犯罪主体多头在外，取证难度大。如话务窝点设在东南亚、转取款窝点在台湾，租用的服务器在美国，证据易灭失，难以形成完整证据链。

　　抓捕难。犯罪嫌疑人多藏匿在境外，赴境外开展执法合作，手续复杂，办案周期长，办案成本高，抓捕难度大。

　　处理难。由于电信诈骗为新型犯罪，我国法律缺乏专门规定，只能参照普通诈骗犯罪的《刑法》条文定罪及处罚，一些地方的检察、法院对电信诈骗犯罪认识不一，同一犯罪事实不同罪名处理，很多案件无法认定，严重影响打击效果。

　　追返赃难。目前，每年约有80多亿元人民币的电信诈骗犯罪赃款被诈骗团伙卷到境外，其中绝大部分被转移、挥霍。此外，按照法律规定，对被冻结的赃款，需法院出具判决书才能返还受害人，由于我国没有刑事案件缺席审判制度，藏匿在境外的嫌疑人抓不到，就难以进入程序，即使赃款被冻结，也无法返还受害人。

编辑：曹静