托管班是刚需 可借鉴"西电模式"全部备案统一管理

　　声音

　　人大代表:

　　借鉴外地午餐服务工程

　　解决中小学生课后托管难

　　针对中小学课后托管难问题，西安市人大代表、华商报社副总经理拓峰认为，目前，西安市中小学生课后休息、就餐多在学校周边小区“小饭桌”托管。然而，根据《物权法》第七十七条规定：业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。也就是说，要在小区设立托管班，应征得其他业主的同意。

　　然而，随着学校周边“小饭桌”越来越多，随之带来的噪音、油烟等问题也对小区住户造成一定影响，有越来越多的业主反对将“小饭桌”放在小区。如果业主反对，“小饭桌”在备案时，物业就不能提供证明，因此，学校周边的“小饭桌”大部分是没有备案的。目前，中小学生课后托管最大的难题是有备案“小饭桌”少和有托管需要学生多之间的矛盾。

　　据了解，国内其他城市也存在类似的问题，山东济南历下区在2016年引进了“大饭桌”，即中小学健康午餐服务中心模式，以期破解“小饭桌”难题。服务中心以公司运营的方式，由区商务局引导，提供房租减免等相关优惠政策。服务中心的午餐均由中央厨房配餐，配餐全过程可监控，且价格还低于周边小区的“小饭桌”。合肥市在2015年启动了中小学午餐服务工程，采取公开招标的方式择优选择配餐和餐饮企业，并由家长代表等组成的膳食委员会，制定学生午餐管理办法。

　　为减少安全隐患，解除家长的后顾之忧，建议教育等相关部门对外地模式进行调研论证，出台措施解决中小学生课后托管的难题。

　　学生家长:

　　有的校内托管安全放心

　　有的还不如校外托管

　　高先生的儿子在碑林区某小学上学，本学期继续校内托管。同一时期，城北的张女士因为对校内托管不满意，本学期开始在学校周边小区为孩子考察托管班。

　　2月18日，高先生告诉华商报记者，儿子在学校托管一学期300元，主要是住宿费，午餐是外面餐饮公司配送，交给配送公司，一学期一千元左右，和外面的托管班相比伙食好，而且一点都不贵。除了午餐每天还有两顿加餐，牛奶、鸡蛋、蛋糕、水果。高先生说，伙食和住宿都满意，安全又放心。

　　张女士的女儿在西安城北一小学上一年级，学校就在家对面，但夫妻俩都要上班，就给孩子报了托管班。“校外托管班都要过马路，考虑到校内更安全，给孩子报了校内托管。然而通过上学期观察后，发现伙食一般。而且孩子做作业没法放心，有些老师会直接报答案让孩子抄写。”这让张女士开始犹豫，今年开学前给孩子考察校外托管班，更看重给孩子辅导作业是否认真负责。

　　托管班老师:

　　明确托管班主管部门出台文件规范管理

　　2月16日上午12时，在未央区大明宫小学门口，有26个托管班老师举着牌子接孩子。因为没有校内托管，所以校外托管班较多，主要集中在隔壁的西铁小区。有多少家托管班？小区物业一位工作人员表示不掌握具体情况。

　　2月17日上午11时50分，未央区三星小学一年级学生放学，学校门口只有6个托管班老师举着牌子，这和学校内有托管班有关。一位托管班老师表示，小饭桌就在学校对面的凤鸣华府小区。有家长表示，该小区托管班也不少。记者去物业了解情况，工作人员也表示不清楚。

　　托管班开在大明宫小学对面锦园君逸小区的一位女士表示，自己也曾去西铁小区考察过，那边属于老房子，房子小。锦园君逸虽然房租贵，但房子大一些，孩子午休也不用架子床，门禁比较严，安全，在找房子时选了低层楼，孩子们放学走楼梯，不占用电梯。开班时也给四邻打过招呼，同时叮嘱孩子不要在楼道喧哗，所以没有出现过邻居投诉的事情。

　　托管班是否赚钱？这位女士给记者算了一笔账，一个托管班12个人，全托6个每月900元，半托6个，按照午托和晚托每月400到500元不等，毛收入约10000元。两个全职老师合伙经营。支出：买菜、生活用品1500元；房租1800元，每位老师月收入3000元左右。

　　社会托管班需要怎样管理？这位女士说，希望对于校外托管班确定主管部门，出台相关规范，进行规范管理，由教育、食品安全、消防等相关部门监管。“在托管班老师群里曾流传要求必须注册公司，不过注册公司后成本增加，托管费也得涨价，增加了家长的经济负担。”

编辑：王玮玮