西安“断头”6年的开元路 是如何打通的

　　做这些工作的同时，经开区还在争取能与对方达成征收协议。

　　补偿决定送达6个月后

　　申请法院强制执行

　　郑王村虽然在经开区范围内，但是行政上隶属未央区张家堡街道办，拆迁工作自然离不开未央区的配合。为此，经开区棚改办积极与市城改办、未央区政府等部门对接，取得大力支持。

　　2015年11月，经开区完成《红色村委会郑王村房屋征收补偿方案》，并在市城改办备案。2016年5月，未央区政府对红色村委会郑王村先后做出《西安市未央区人民政府国有土地上房屋征收决定》《西安市未央区人民政府国有土地上房屋征收公告》，并完成《征收公告》在郑王村范围内公示，以及对王某房屋评估报告送达工作。

　　一系列手续完善后，两区再次开始谈判协商工作。2016年五、六月份，经开区城改办会同张家堡街道办、红色村委会等组成工作小组，与王家进行了两次谈判，但未达成协议。后来，市城改办组织经开区城改办、张家堡街道办等召开两次专题协调会，这回，王家人干脆不出面了。

　　2016年7月，王某房屋补偿方案在市城改办完成审核工作。8月16日，未央区政府对该户做出《西安市未央区人民政府房屋补偿决定》。8月19日，经开区城改办联合张家堡街道办等，将《房屋补偿决定》送达王家。根据该决定及《行政诉讼法》规定，若王家人不复议也不诉讼，在补偿决定送达之日起6个月到期后，也就是2017年2月19日，未央区政府可申请未央区法院强制执行。

　　“王书记的批示，

　　给了我们动力和信心！”

　　最后的期限一天天临近，经开区、未央区始终在做努力，一切都在有条不紊地进行。1月19日晚，西安电视台《每日聚焦》栏目对开元路“断头路”问题进行了曝光，此事也引起省委常委、市委书记王永康的重视。王书记批示：“打通‘断头路’，事关民生改善、城市功能提升和城市的改善，既体现干部的能力，又考验干部的作风。请经开区、未央区高度重视，形成合力，依法行政，切实把这个遗留问题尽快、妥善解决。”

　　“王书记的批示给了我们很大压力，也给了我们动力和信心！” 2月23日，张宏伟对记者说，对王书记的批示，经开区高度重视，党工委书记贾生林连夜召开党工委扩大会议，进行认真总结反思，安排部署整改工作，要求坚决贯彻王书记的“行政效能革命”精神，各职能部门要做到“事不过夜、马上就办”，进一步精简工作程序，缩短工作周期，将道路打通时间压缩到最短；要求全区工作人员撸起袖子加油干，打造“经开铁军”。同时，房屋征收与道路建设同步进行，19日当晚，经开区就拆除了凤城八路与开元路围挡，完成开元路与东侧规划路的左转通行，形成交通小循环。

　　一边是周边环境整治，一边是加强协议谈判。按照市委、市政府指示精神，经开区、未央区两区主要领导亲自挂帅，成立由两区分管领导牵总，经开区棚改办、张家堡街办、红色村委会等组成的66人谈判组，为争取在最后期限到达之前与王家达成征收补偿协议，工作组所有人员也都放弃节假日和休息时间，大年初二，未央区主管此事的副区长程希文还带人守在现场做工作。每天，大家从早上8点40分进驻现场到晚上10点，不间断地与王家人谈判。晚上，两区的分管领导张宏伟与程希文电话联系，交换情况、协调对策。经开区棚改办副主任张黎辉与张家堡街办党工委书记高玉强则随时沟通、协调。

编辑：李晨