西安市委巡视组向12家单位反馈 仍存在小金库问题

　　■市委第四巡视组专项巡视市安监局党组

　　巡视时间：2016年10月11日至12月15日

　　发现问题：廉政风险防控机制不完善，执法处罚存在自由裁量权过大、“同责不同罚”、查处“宽松软”等问题。个别党员干部群众观念淡化，主动服务企业意识不强，特别是公车改革后，以打电话代替实地调研，用打电话代替现场指导。2013年挪用安全监管监察专项资金，违规发放奖金和福利26.09万元。2013年6月至8月间，使用安全协会资金违规报销旅游费用24.46万元。

　　■市委第四巡视组专项巡视市交通局党组

　　巡视时间：2016年10月11日至12月15日

　　发现问题：公路工程建设领域关键环节监督存在漏洞，决策权力过于集中，项目申报审核把关不严，截留、挤占、挪用项目资金现象多发。违反中央八项规定精神问题较为普遍。局下属9家事业单位中，7家存在违规滥发津补贴、福利和不严格执行政府集中采购等问题。维修处违规发放通讯补贴、津贴、奖金、实物等计67.71万元。运管处违规发放补贴、实物计70.50万元。

　　■市委第五巡视组专项巡视市国土局党组

　　巡视时间：2016年10月11日至12月15日

　　发现问题：研究解决国土资源保护、利用等重大问题和深层次矛盾不够，执行新一轮国家土地利用总体规划不到位，重争取用地指标、扩大融资规模，轻耕地保护、批后监管。执行政策不严格，2014年局机关在土地检测监测、土地调查、办公用品采购中未经政府集中采购或未在政府采购定点协议供货单位采购，涉及资金842万元。征地拆迁补偿、土地出让、宅基地审批等关键环节廉政风险防控不力，系统腐败问题易发多发。长期与卖普公司不脱钩，垄断勘测业务，以此收费，通过卖普公司支付机关干部福利、旅游、购发（送）商业预付卡等费用。近3年来，局机关、直属单位及分县局等11家单位，以各种名义违规发放各类津补贴477万元、奖金523万元。

　　■市委第五巡视组专项巡视市环保局党委

　　巡视时间：2016年10月12日至12月15日

　　发现问题：环评把关不严，未批先建，批而不管，擅自改变环评报告时有发生。2016年长安、阎良分局发生监测数据造假的违法问题，造成恶劣影响。部分分县局将环保行业协会作为转移收费和处罚资金的工具和“小金库”。市局在区县分局机关内自设机构和科级领导岗位。违规发放奖金、津补贴问题突出。2013年以来，超范围在市局机关发放环境保护监测津贴共计35.89万元。

　　■市委第六巡视组专项巡视市房管局党组

　　巡视时间：2016年10月11日至12月15日

　　发现问题：有些干部“以房谋私、靠房吃房”，造成国有资产流失。驻局纪检组监督责任落实不到位，执纪问责存在“高举轻打、大事化小”现象。个别干部自律意识不强，利用职权谋取好处，影响党员干部形象。公款旅游、公车私用、滥发钱物问题突出。2013年6月至2015年，市房管局下属单位以各种名义滥发钱物，不完全统计有410余万元。

　　■市委第六巡视组专项巡视市住房公积金中心党委

　　巡视时间：2016年10月11日至12月15日

　　发现问题：对资金归集、提取、调拨和放贷等重要部门和关键岗位的运行监督机制不够健全，落实有效风险防控措施不到位，在核审、审批环节和业务往来中，存在重复开户违规缴存公积金、已拥有住房却按无房户为其提取住房公积金等问题。十八大以来，违反中央八项规定精神，违规发放补贴、违规使用公车、参加吃请聚餐、收受礼品购物卡等问题仍有发生。

　　华商报记者 肖琳

编辑：强鑫