西安60所小学试行“弹性离校” 拟定9月起全市铺开

　　孩子放学了，家长还得一两个小时才下班，孩子谁来管?大多数西安家长第一次听到“弹性离校”，源自今年2月市人代会的《政府工作报告》，提到“探索实行小学弹性放学制度”。近日，华商报记者从西安市政府获悉，从3月27日起，西安市60所小学先行试点“弹性离校”，学生自愿报名免费参与，预计9月起，在全市小学全面铺开。

　　什么样的家庭能报名?

　　自愿报名免费参与

　　为进一步聚焦民生需求，增强西安市民群众幸福指数，西安市政府结合西安教育实际，在城六区小学低年级段试行“弹性离校”，有实际困难需求的学生家庭，以家长自愿报名、学生自主参与为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。

　　“弹性离校”坚持公益导向，在校学生参与一律实行免费。严禁任何单位和个人向学生家长直接或者变相收取任何费用，严禁任何单位或个人进行其他有偿服务。

　　哪些学校参与试点?

　　城六区共60个学校先行先试

　　第一阶段为试点阶段，3月27日至6月30日在西安市60所小学内先行试点。

　　60所小学分别从新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区中各选取10所学校。其中9所为公办学校，1所为民办学校。第二阶段为推广阶段，在试点基础上，拟定于9月1日起在全市小学全面铺开。

　　延时在校做什么?

　　以自习为主，严禁变相集体补课

　　“弹性离校”主要针对正常放学后按时离校有困难的小学一、二、三年级学生，离校时间原则上不超过18:00，具体时间由各学校根据实际情况合理安排。

　　“弹性离校”期间，学校主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自习、预习、课外阅读等，严禁开展学科性集中教学，严禁组织或变相组织集体补课。

　　申请者都能选上吗?

　　严格把关 确保参与者均为困难学生

　　成立西安市实行小学“弹性离校”试点工作领导小组、市教育局局长任组长，市财政局副局长、市人社局副局长、市公安局局长、市教育局分管局长及试点区政府分管区长为成员。领导小组每月召开一个工作会议，总结试点经验，解决存在的问题，安排部署相关工作。各试点学校要安排专人做好“弹性离校”期间学生看护工作。要按照把好事办好的原则，对提出申请的学生严格把关，确保参与者均为困难学生。同时严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与;严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用，严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行有偿服务。公安部门要加强试点学校周边安全检查，对执行“弹性离校”制度可能引起的交通拥堵等问题提前研判，科学疏导，确保交通安全。

　　家长看法

　　名单里没有孩子学校 希望早点全市推广

　　3月14日，看了这60所学校名单，南郊一小学家长张女士还有点遗憾，“怎么没有我孩子的学校，我希望能早点全市推广。”张女士说，孩子在学校中午托管，但如果下午能在学校由老师看管有效率的完成作业，家长不用担心孩子没人接，还能减轻学习负担。

　　而北郊一小学家长杨女士则认为，自己的孩子在托管班，每天放学后有托管班两个老师辅导十几个学生，每天家长还要回来再检查，针对错题给孩子辅导。免费的弹性离校，肯定会有不少家长申请报名，报名人多了，学校是否能解决?一个老师需要看管多少个学生，是否批改作业，有订正改错?报名采取自愿，如果能自行解决孩子接送并且对作业有高要求的家庭也可以不报。学校应该优先考虑确实有接送困难，孩子也没在外面报托管班的家庭。

　　历史现状

　　一些学校曾开收费延时班 因收费争议停办

　　1955家备案托管机构满足不了“刚需”

　　目前西安市共有小学生59万人，其中外来务工人员子女19万人。西安多数上班族，正常下班时间在下午5时30分和6时之间，而小学生下午4时左右就放学了，对于双职工家庭来说，如果没有老人帮忙接孩子放学的话，就得请假去学校接孩子。

　　知情人士称，其实早在2004年以前，西安市不少学校有类似弹性放学的延时班，每月向家长收取十几块钱的费用，解决了双职工家庭没法接孩子的问题，家长自愿报名。后来有家长向当地教育部门投诉，延时班上老师讲的内容没报名的孩子不知道，增加课业负担，有乱收费嫌疑，所以被叫停。为解决双职工家庭接送孩子的“延时班”一度被叫停，但这是又是一种刚需，西安校外托管班才应运而生，如雨后春笋般逐渐形成了一个巨大的产业。

　　托管班有午托和晚托，中午接送孩子，还负责孩子放学后家长下班前这一时段，提供晚饭，给孩子辅导作业。

　　而目前在政府部门有备案的托管机构全市共1955家，此外还有很多托管班在居民小区内，隐蔽性强，摸查难度大，实际托管班远远超过备案数量。未备案的托管班资质不全、良莠不齐，存在卫生安全隐患，但1955家备案的托管机构满足不了市民需求，所以形形色色的托管班生意也做得风生水起。

　　在西安托管班市场，每个月的费用从几百元到上千元不等，这对普通家庭来说无疑也增加了负担。

编辑：华商报供稿