问题二：低价游实为“进店游”
大雁塔景区顽疾难除
在正规旅游产品缺位的当下，为散客提供具有针对性的民间旅游线路开始野蛮生长。7月18日，记者在鼓楼广场暗访发现，一群自称“大雁塔宣传员”的司机在此集客，承诺以2元、5元、10元等超低的价格带领游客进行景区观光游览。上车后，记者发现，司机将车开到了各种购物店，游客必须在购物店待够时间才能离开。大雁塔景区附近，这一乱象同样存在，一男性黑车司机直言，10元游大雁塔、秦二世、寒窑等景点，这么便宜就是为了进购物店领“油票钱”，必须转够3个购物店，停留时间不能太短，否则就得赔偿他油票钱，态度极其恶劣。记者拒绝后，司机恼羞成怒爆粗口。
随后记者找到雁塔区旅游综合执法车投诉，却被告知此车有街办、城管、运政等多个部门，旅游上的事他们都管不了。记者又拨打市旅游局的投诉电话，被回复投诉车找交通运输局、投诉景区景点找旅游局、投诉购物找工商局，再不行打市长热线12345。
对于此问题，曲江新区管委会旅游文物局局长胡杨表示，这些事情屡禁不止，最主要是这些违法者的违法成本太低;同时，旅游局作为牵头部门执法手段有限;黑导和黑车游走在法律边缘，要通过完善法律才能让他们受到应有的处罚。同时胡杨认为，改变西安旅游的“沉疴顽疾”，可以学习三亚旅游模式，通过设置旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商联合执法机构，以此增加旅游执法手段。
问题三：高冠瀑布景区乱搭乱建猖獗
秦岭沿线一直是西安市全域旅游发展的重要板块,但是记者在调查中发现这里存在很多问题。在沣峪口九龙潭景区中，记者发现景区内随处可见生活垃圾，捡漏的垃圾桶几乎成了摆设。由于景区内的厕所位置偏远，给游客如厕带来极大不便。同样记者在高冠瀑布景区发现，这里的水潭内不但有众多生活垃圾，而且随处可见乱搭乱建，两个旱厕更是臭气熏天。
针对高冠瀑布景区存在的问题，户县旅游局局长王延峰表示，目前，户县旅游局协同相关单位已经联合执法21次，拆除景区乱搭乱建52次。目前，记者反映的旱厕问题已经关闭，并且在景区安置了活动厕所，解决了游客如厕问题。下一步，还将继续想有效对策，联合各个部门加强管理。
