治吏与重商并举 全国最"闷"城市西安终于沸腾

　　新书记王永康

　　今年1月22日，刚刚担任市委书记才一个多月的王永康，在西安市第十三次党代会上喊出了“振兴大西安”的口号。

　　“省委支持大西安建设，将西咸新区划归西安管理，使西安自改革开放以来历史上第一次拥有了大西安的格局和体量。”他说，“全力推进大西安建设，是今后五年西安的战略核心之一。”

　　按照王永康报告的规划，将打通西安、西咸新区、咸阳城市功能，推动城际铁路、轨道交通向咸阳市区延伸，支持咸阳主城区加密城市路网和西安、西咸公交无缝对接，强化大西安辐射引领作用，带动关中城市群发展。这些也正是十几年前实施西咸一体化的具体目标和初衷。

　　值得注意的是，王永康是在陕西省正式宣布西安代管西咸新区之前，率先公布这一消息的。王圣学认为，这在以前是无法想象的。

　　他告诉《中国新闻周刊》，由于长期存在的省市矛盾，“大西安”的提法在陕西一直属于禁区，尤其是西安本地的干部对此更是讳莫如深。

　　2005年，王圣学曾就如何推进西咸一体化，出版过一本论文集，原本计划取名为《大西安都市圈发展研究》。但资助这项研究的西安市发改委认为“大西安”太敏感，要求书名改为《西安大都市圈发展研究》，否则不予出版。

　　即便是2009年国务院在《关天规划》中正式提出“建设大西安”后，西安干部对“大西安”的提法仍非常谨慎，担心与省里的口径不一致。

　　刚上任不久的王永康这次大张旗鼓地举起“大西安”的旗帜，王圣学认为，除了这届省委领导的大力支持外，也和他来自外省，少了很多本地干部的束缚有很大关系。

　　54岁的王永康，此前曾长期在浙江省任职。1999年，时年36岁的王永康才正式步入仕途，出任宁波市科委主任；两年后，被任命为宁波市副秘书长。

　　从2004年起，王永康开始主政一方，先是在中国百强县之一的余姚市担任市长，接着在一年半后，擢升为该市市委书记。2011年在短暂地调往重庆，后来又回到浙江，出任有“中国生态第一市”之称的丽水市市长，并于2013年起担任丽水市委书记。

　　在2016年12月调往西安任职前，王永康已经跻身副部级干部之列，官至浙江省委常委、统战部长。

　　外界分析认为，15年的沿海工作经验，是王永康最大的从政优势。西安市民也都期待着这位“我从海上来”的新书记，用开放的城市治理理念，给古都带来新变化。

　　有报道称，无论是在余姚还是在丽水，王永康都表现出了较高的执政水平。作为一个县级市，余姚在王永康主政期间，一直保持着近15%的经济增速，在全国县域经济中名列前茅。而在丽水的5年，王永康也搞得有声有色。

　　丽水位于浙江南部的山区，发展经济的基础并不是很好，很容易走上一边发展一边污染的老路。但王永康坚持把“绿水青山就是金山银山”作为丽水发展的指导思想，走可持续发展道路，不但让丽水保持了较快的发展速度，而且使这里的生态环境状况指数连续十多年位居全国前列。

　　西安市发改委主任陈长春在接受《中国新闻周刊》采访时表示，新书记的执政思路非常清晰，视野也很开阔，“尤其是在发展经济方面，既有办法又讲节奏，很有一套。”

　　不过与这些相比，陈长春印象最深的还是新书记在日常工作中表现出来的紧迫感和务实作风。“永康书记常挂在嘴边的一句话就是‘事不过夜’。”陈长春说，为了提高工作效率，王永康一到西安，就着手建了一个微信工作群，把各区县、部门的主要负责人都拉到里面，不少工作就直接在里面布置、督促。

　　如今一些原来习惯于秘书包办行政事务的“一把手”，也开始每天定期关注这个微信群，生怕耽误了工作受到书记的批评。

　　长安大学城市研究所所长王圣学对王永康的务实作风也深有体会。他告诉《中国新闻周刊》，今年3月的一个周六，他接到了一位自称是西安市委副秘书长的人的电话。对方说，王教授，永康书记看了您关于大西安建设的文章很受启发，想和您见一面。

　　王圣学感到很纳闷，市委书记日理万机，自己与他又素未谋面，怎么会看我的文章呢？后来王圣学猜测，王永康很可能是读了2014年他给时任西安市委领导写的一封信。信中，王圣学建议西咸新区升级为国家级新区后，应加快推进大西安建设。让王圣学没想到的是，那封在当时没有任何反馈的信，三年后却引起了新市委书记的重视。

　　今年7月11日，王圣学和其他几位学者一起，被邀请到市委参加大西安建设座谈会，王永康带着整个市委班子的领导出席。座谈会开了整整一天，结束后王永康还专门请专家们吃了顿饭。遗憾的是，王圣学至今也没有搞清新书记到底是怎么看到自己的文章的。

　　虽然从政经验丰富，曾管理过多座城市，但这次主政一个副省级的省会城市，王永康还是第一次。尤其是西安还面临着追赶超越的重任，对他来说是个不小的挑战。

　　不过，在王永康的治理下，西安这大半年确实发生着前所未有的变化。有人说，西安这锅早该被烧开的水终于沸腾了！

编辑：杨蓓蕾